2012年上半年全国工业通信业发展情况/实录

2012年09月18日13:46 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：工信部朱宏任电信

朱宏任:

二是增速回落带有明显的调整特征。如果我们把这次经济回落和2008年年末、2009年年初受到金融危机冲击以后出现的回落相比，就可以看到，这次工业增速回落有一些明显的调整特征。为应对国际金融危机冲击，2008年末到2009年初，中央实施了包括4万亿投资以及十大产业调整振兴规划在内的扩内需、保增长、调结构、惠民生的一揽子计划，使我国经济率先走出谷底。三年过去了，一些政策措施逐步退出，政策效应逐步减弱，经济运行处在从政策刺激向内生增长转变的过程，经济增速在一定程度上出现适度性调整回落。增速的适度回调，有利于释放和缓解偏快的增速对经济运行形成的压力，同时也有利于加快推进产业结构调整和发展方式转变。另外，潜在增长率的下降也加剧了经济回落。

2012-07-25 10:02:13

朱宏任:

三是外需萎缩的影响程度加深，国际金融危机的深层次影响还在继续显现，世界经济复苏一波三折。美国经济依然疲软，欧洲经济处于不稳定状态，新兴经济体的经济增长速度普遍放缓。外部需求不振加大了我国出口的压力，今年上半年，工业出口交货值同比仅增长了7.1%，增幅同比回落12个百分点，在上半年规模以上工业增加值增速同比回落3.8个百分点中，出口的影响程度我们估算了一下，接近三分之一。

2012-07-25 10:06:30

朱宏任:

四是企业困难有所加重，但尚未出现大面积效益下滑。前五个月，规模以上工业企业实现利润同比下降2.4%，企业亏损面为17%。而2009年年初，当时工业企业经济效益大幅度下滑，企业亏损面最高达到25%左右。

2012-07-25 10:07:46

朱宏任:

五是趋稳的基础还有待进一步巩固，下行的压力依然存在。6月份，全国工业生产者出厂价格和购进价格同比分别下降2.1%和2.5%；与去年7月份的高位相比，不到一年时间，价格指数分别回落了9.6和13.5个百分点。在市场环境趋紧和产能普遍过剩的状况下，价格下行的市场预期增加，加剧了生产企业的经营困难。

2012-07-25 10:07:51

朱宏任:

总体看，对当前我国经济发展中出现的新情况、新变化，要作全面的分析，既要看到我国工业发展的基本面是好的，也要能够正视存在的困难和问题。

2012-07-25 10:08:41

朱宏任:

面对经济下行的压力，中央提出了一系列政策措施，并且强调要把稳增长放在更加重要的位置上。应当看到，国内的需求潜力巨大，企业抗风险能力也在逐步增强，下半年，随着这些稳增长措施政策效应逐步显现，工业经济运行有望进一步趋稳回升。目前，工业增速趋稳的基础还比较脆弱，一些不确定因素还可能带来新的冲击，对此决不能掉以轻心，要继续做好各方面的工作。

我们相信，经过各方面的努力，工业经济一定能够攻坚克难，实现稳中求进，完成全年各项目标和任务。

2012-07-25 10:09:32

朱宏任:

第二个问题请张峰司长回答。

2012-07-25 10:12:19

张峰:

我也非常高兴回答您提出的第二个问题。按照国务院总体部署，我部在今年6月份出台了《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》。

2012-07-25 10:12:25

张峰:

《实施意见》提出了激励民间资本进一步进入电信业的八个领域，即鼓励民间资本开展移动通信转售业务的试点；鼓励民间资本开展接入网业务的试点和用户驻地网业务；鼓励民间资本开展网络托管业务；鼓励民间资本开展增值电信业务；鼓励符合条件的民营企业申请通信工程设计、施工、监理、信息网络系统集成、用户管线建设以及通信建设项目招标代理机构等企业资质；鼓励民间资本参与基站机房、通信塔等基础设施的投资、建设和运营维护；鼓励民间资本以参股的方式进入基础电信运营市场；鼓励民营电信企业“走出去”，积极参与国际竞争。

2012-07-25 10:12:57

张峰:

这些领域进一步向民间资本开放是鼓励民间资本进入电信业的最好激励。另外，《实施意见》还从法制建设、加强监管、完善服务、营造“走出去”的环境以及加强指导和监督等五个方面提出了民间资本进入电信业的保障措施。

2012-07-25 10:18:49

张峰:

民营企业具有许多国有企业不可比拟的优势。一方面，民营企业运行机制灵活，对市场反映敏捷，决策速度快。另一方面，民营企业创新动力强，敢闯敢试，可为推动电信行业发展进一步增添活力。《实施意见》涵盖了业务、建设、资本、以及“走出去”等各个层面，是一个全方位向民间资本开放的政策设计，包括了移动转售业务、宽带接入业务以及互联网等目前通信行业发展的重点、热点和增长最快的领域，是国家重点支持的战略性新兴产业，引入民间资本后，将为电信市场带来更多活力，也将为民营企业发展带来更广阔的空间。

目前，我部正在制定试点方案，近期将出台。谢谢。

2012-07-25 10:19:45

中国日报记者:

请问朱总，面对当前工业增速放缓、企业绩效下滑和结构调整任务艰巨的局面，请您从小微企业和就业方面谈谈如何处理好稳增长和调结构等各方面的关系，实现今年下半年稳中有进的目标。谢谢。

2012-07-25 10:22:05

朱宏任:

谢谢你提问。刚才您讲到的从小微企业的问题谈整个增速放缓和企业效益下滑的问题，因为小微企业的发展问题离不开经济发展大环境，我想先讲大环境，然后再到小微企业。

2012-07-25 10:22:32

朱宏任:

当前有效需求不足是影响工业增速进一步放缓的主要矛盾，再加上生产成本上升和价格持续下滑，影响市场预期，工业企业的效益不断下滑。防止工业出现趋势性下滑，缓解企业生产经营困难，从而稳定经济增长，是当前我们所面临的首要任务。

2012-07-25 10:23:29

朱宏任:

为此，中央提出，继续坚持稳中求进的工作总基调，坚持实施积极的财政政策，特别要注意完善结构性减税政策，继续实施稳健的货币政策，有效解决信贷资金供求结构性矛盾，把稳增长放在更加重要的位置，进一步加大预调微调力度，着力提高政策的针对性、前瞻性和有效性。

2012-07-25 10:24:12