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2012年05月02日13:07 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

• 张来武:

为了贯彻一号文件，我们明确提出启动121工程（“一城两区百园”），这就是贯彻一号文件的一个重大突破性的创新举措。为什么搞“一城两区百园”结盟呢？一是我们充分利用过去的经济开发区、高新开发区工业化成功的经验，用园区来推动现代农业。这是一个方面。但是我们认为这不够，在转变经济发展方式的时候，特别是在转变现代农业发展方式的时候，不能重走传统工业化的老路，就一定要创新它的发展方式，因此我们采取“一城两区百园”结盟的方式，用管理公司的方式统一结盟，跨越行政区划，超越仅仅靠出卖土地来带动发展的方式。

2012-04-23 10:28:01

• 张来武:

因为这样我们可以投资联动、信息共享，可以跟政府的政策资源进行联动，这样跨行政区域的流动，可以带来现代农业的产业链在全国、在全球范围内的共同推进，这是传统工业化、城市化道路没有形成的，这是一个创新。现在一城两区的结盟已经完成，我们准备在廊坊基地先进行一种结盟的构造，这样其他园区就可以来参照这个模式。

2012-04-23 10:31:16

• 张来武:

南繁基地不是这次才做的，南繁基地是中国从53年开始，是历史的形成，就是说科学家几乎没有不在南繁进行自己的夹带繁育，全部在那儿自然形成。但是问题是搞了这么多年，科学家相互之间是隔离的，科学家只跟农民打交道，当地政府几乎是无法提供任何服务，这又反映了整个种业的散、乱现象，所以形成不了气候，这么多年本来应该成为中国种业硅谷的，但是它没有形成。

包括转基因，转基因的育种应该加强研究试验，但是不能混杂在其他的育种基地一起，不做任何隔离，现在就没人管这个事了，这是很危险的，也是不恰当的。所以，我们这次用“一城两区百园”结盟的方式，用园区的规划提供第三产业资金、信息、科技，甚至于转基因隔离服务，来进行率先的园区构造。它的主要定位是育种，是夹带繁育，不是制种，制种可以在全国各地分布开来。我们先在主要农作物上面做，以后自然推广到花果、蔬菜、林苗、动物，这个是市场行为，我们可以提供一个参照的服务领域。

2012-04-23 10:31:59

• 人民日报记者:

请问张部长，刚才您讲到积极推进新型农村科技服务体系的建设，它最大的挑战或者说障碍是什么？比如说我们在农村采访，基层干部开玩笑说，现在农村社都是386199部队，就是中青年劳动力都进城了，这么一个服务体系的最大挑战是什么。第二个问题，现在农村有2亿多农户，怎么样面向这样庞大的群体服务，这直接关系到食品安全。

2012-04-23 10:37:19

• 张来武:

这个问题问得非常深刻。你这个问题恰恰反映了市场失灵，因为市场把有能力的劳动力都吸引到当农民工去了。这中间也有政府失灵，因为政府过重强调了公益性服务以后，把钱都用公益的方式、白送的方式送到农民中间去，效果有限。第二，农民也不需要留在家里。最大的挑战是深刻全面的挑战，因此我们这次提出，要建立新型的农村综合服务体系，我们称为“三位一体”，就是需要公益性服务体系，因为它存在，我们就要改革它，加强它，使它有效果。这次一号文件对公益服务体系的推广人员的工资待遇大幅度提高了，但是这不够，我们需要科技特派员的社会化的创业型的服务，就是那个服务本身就是创业，是在第三产业的创业。

2012-04-23 10:39:19

• 张来武:

第三产业通常是高附加值的产业，很多农民工有了钱，他回到自己的家乡进行第三产业创业服务性的创业，这比在外面打工好，有这样服务体系的构造，农民工又回来了。因为是第三产业高附加值，所以投资家也去了，也许你我退休的时候也去了，这就是第三产业的内在动力。

2012-04-23 10:41:50

• 张来武:

从某种意义上，中国第三产业上不来，这个和农村不搞第三产业，过分强调公益服务有关，这是一个很重要的原因。新型的服务体系这两位还不够，还要有第三位，既然是第三产业的服务，必须是多元化的，必须是科技的服务、市场的服务，市场的服务比如有信息的服务，科技的服务不仅仅是科学研究的服务，是科技产业化的服务，你必须有金融服务，必须有风险投资，必须有金融银行的服务，必须把金融的服务链带进去，从天使、风险、到银行贷款、到资本市场，所以你必须是多元化的服务，城乡统筹的服务，这一位也是必不可少的。

2012-04-23 10:42:39

• 张来武:

第三产业的服务不是孤立的，比如孟山都、先锋卖种子，它的社会服务业可能不收钱，但是它早就在黄金般价格的经济里面把钱收了，实际上这就是第三产业。

所以，我们要使得在创建新型服务体系过程之中，一开始就能保证惠及2亿多农户的话，那么中国还必须两条腿走路。所以，我刚才提到要“三位一体”。在集中突破性地发展城乡统筹的第三产业服务体系的时候不要忘记，始终保持加大投入的公益服务给农民，这是互补的。只有公益服务，城乡二元结构在加大，因为赚钱的都让城里人拿走了，但是只有第三产业服务还不适应现在的农村，现在的农村很多农民是小户农民，他还无力支撑那真正属于第三产业服务的一些东西，但是他能部分支撑，比如先锋的种子、玉米的种子他就能支撑，这是非常复杂的事情。所以，我们需要“三位一体”。

2012-04-23 10:45:25

• 科技日报记者:

早上好，我有两个问题，首先请问一下，目前我国实施农村信息化示范省建设，目前的进展情况如何？第二个问题，在您看来，您认为应该如何推动农村科技与金融的有效结合？因为我们知道，首届农业科技创新创业大赛举办得非常成功，今年是否会继续举办？今年的特色主要集中在哪些方面？

2012-04-23 10:47:13

• 王喆:

可能大家已经注意和关注到今年一号文件写入了加快建设国家农村信息化示范省试点工作，国家农村信息化示范省试点工作是2010年由科技部联合中组部、工信部共同启动和开展的一个试点工作。去年，我们启动了山东和湖南两个省，今年我们又批复了安徽、湖北、广东、重庆、河南等五个省、直辖市的试点工作。示范省主要是要按照“平台上移、服务下延、公益服务、市场运营”的基本思路，依托全国党员干部现代远程教育网的网络，搭建“三网融合”的信息服务快速通道，它要构建起一个“资源整合、统一接入、实时互动、专业服务”的省级综合服务平台。，通过网络来促进我们基层服务站点的发展，完善农村信息化服务体系。试点进行一个阶段以后，我们要进行阶段性的总结，然后再进行进一步的推广和示范。

2012-04-23 10:48:14

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