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2011年08月25日16:01 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

香港有线电视记者:

我有两个问题：以前网上地图的搜索工具包括很多军事设施，这会不会涉及国家军事秘密？你们在处理地图时牵扯到军事区域时有没有特别的处理方法？第二个问题，现在1：5万地形图是以国土范围以内的地图为目标，特别是西部有很多边界问题还在商讨中，还有很多争议，国土范围是怎么定下来的，是根据什么样的标准？

2011-08-25 10:48:43

李维森:

涉密的内容或者是军事目标，不能在互联网上公开表示，世界上都是一样的。军事目标或者涉密的信息如果出现在网上，首先是违反了国家保密法的有关规定，我们也要采取相关措施进行监管。测绘地理信息的企业，包括在互联网上展示地图，都需要申请测绘资质，有了测绘资质，还要遵守相关的法律法规。加大宣传力度会使这些问题大大减少，这是一个措施。

第二，我们有一个审图机制，凡是公开表示的地图，都必须经过审查，审查之后才能表示。所以只要是遵循地图审查规定的，这种图一般不会出现这些问题，涉密问题我们都会在审查过程中消除，避免军事目标、涉密内容在互联网上出现。

2011-08-25 10:50:34

李维森:

关于第二个问题，我们这次测的1：5万地形图，是根据现有的国界线的划法来表示的，我们国家国界线除个别地区还有一定争议以外，绝大多数地区已经有标准的划法。这次1：5万图的更新就是按照我们国家主张的标准划法来绘制的。

2011-08-25 10:54:19

中国新闻社记者:

李局长您好，我注意到这次1：5万数据库更新工作确实工作量巨大，您刚才讲到以后还会继续更新，我想请问还会继续采取现在的这种模式吗？

2011-08-25 10:55:52

李维森:

我们这次1：5万地形图的更新应该说是一次彻底的全面更新，也是“十一五”的重大目标。所以我们通过西部测图和1：5万更新两个项目的密切配合，在“十一五”就完成了数据的更新和新数据库的建立，想通过这次彻底的更新，给今后的更新打好基础。以后的更新方式可能会有所变化，下一步的更新思路、方式已经基本形成，和这次更新在很多方面会有所不同。有关方案，国家基础地理信息中心总工程师陈军正在牵头做，所以请陈军给大家做一个简要介绍。

2011-08-25 10:56:45

陈军:

我们这次是把760万平方公里全部推扫式地全面、彻底地更新了一次，保证地形图、数据库是非常扎实的，建立的基础是非常好的。下面我们想按照国家测绘地理信息局的要求，从三个方面做改进或变化：一、更新方式。原来更新是全面推扫，现在是哪里变化比较大要优先更新，哪里急需哪里就优先更新，要应需更新、适时更新。这样的话一年下来，我们把全中国变化最大的地方全部更新一次，这样可以提供一个新的版本。

2011-08-25 11:02:11

陈军:

二、技术手段。这次更新第一次建立了地理信息更新技术体系，今后我们要进一步发展天、空、地相结合的现代化更新技术手段，这样能够通过遥感、实地调绘等各种手段，快速发现变化并进行更新。这里有一个情况，希望大家多支持，我国正准备发射首颗测绘卫星。三、机制上创新。通过共建共享，建立协同更新、共同更新的机制。要尽可能跟民政、水利等方方面面的部门共享数据成果，来更新数据库。我们还在考虑将来请公众多参与，因为老百姓知道，我们家门口发生了什么变化，比如地名的变化等等，在互联网上标出来，来确保更新，每年向社会提供一个新的版本。

2011-08-25 11:04:29

新京报记者:

我有两个问题：第一，请问张继贤院长，西部测图工程在技术上有什么特别的难点？我国的技术现在在国际上处于什么位置？第二，据了解，我国的行政村、河流等有所减少，请李局长介绍一下具体情况，在其他方面还有没有变化？

2011-08-25 11:07:19

张继贤:

西部测图区域确实是我们国家极为困难的区域，这个区域地形非常复杂，条件非常恶劣，道路也非常稀少，所以自然条件是非常艰苦的。在这个情况下，我们遇到了系列的测图难题，这些难题是通过常规手段和常规技术根本无法完成的。我们首先遇到的是人身安全问题，测图不能以人的伤亡为代价。第二个遇到的问题是外业的测图控制和调绘，这个区域的5000多幅图里面有近3000幅图海拔在5000米以上，近一半的图都是人员难以到达的区域。第三个遇到的问题，这个区域的通讯和遥感数据源也是一个难题。

2011-08-25 11:08:54

张继贤:

面对这些问题，我们整个测图工程首先确定要通过技术创新，以技术创新取代以往的人海战术。在西部测图工程中，我们采用了世界上最为先进的、也非常适合这个区域测图的技术，最主要有两点：一是尽可能利用航空测图技术、卫星测图技术、雷达测图技术和稀少控制点的测图技术来取代以往传统的测绘技术。二是在这么大的范围内分区域制定相应的技术路线、技术流程和测图方法。

2011-08-25 11:12:17

张继贤:

这样在西部测图工程中，我们实现了五个首创：一，第一次采用稀少控制技术进行大范围的影像测图，解决了外业控制的难题；二，研制了卫星影像测图系统，第一次采用大范围的卫星立体影像进行国家1：5万地形图测图；三，首次在我们国家研制了机载雷达测图系统，解决我国横断山脉云雾覆盖地区的测图难题；四，首次研制了安全监控系统，保障了作业人员的生产安全；五，在我们国家1：5万的测图历史上，我们对西部首次开展了大范围地表覆盖测图、影像地形图测图和晕渲地形图测图。

2011-08-25 11:15:11

张继贤:

谈到我们国家目前的技术位置，我们国家的测绘和地理信息技术应当说现在处在国际先进行列，在全球我们应该在前10名之列。但是我们跟欧美国家的差距主要在于高新技术装备上，比如测图卫星，在西方国家已经有高于0.5米分辨率的测图卫星，我们国家在今年年底会发射第一颗测绘卫星，是2.5米、5米和10米分辨率的。像高精尖的航空摄影装备，我们国家大量进口了高精尖的数码相机和导航设备，这些都是我们需要向西方国家学习的。

2011-08-25 11:17:23

李维森:

关于村镇发生的变化，或者是河流减少的问题，这次1：5万数据库的建设是按照国家标准和规范来做的，把地面上所有的能够在图上表示的按1：5万的比例全部表示到地图里，全部进行了数字化，全部存在数据库里，或者说计算机里，都能看到。这些内容中不包括分类统计数据。所以我们发布的数据中不包括刚才所提到的问题。如果出现记者提到的情况，可能是村镇制度改革，行政区划改革，有的村撤销、合并，这个数据也来源于国家有关部门，我们在地图上是根据有关部门提供的数据来表示的。如果河流减少，可能是全球变暖，雨量减少，有些河流干涸了，这样的情况下河流会减少，我们的数据里头不包括这些内容。所以这些内容也正是我们下一步“十二五”期间要开展的地理国情监测的工作内容。开展地理国情监测就把这个涵盖了，各种类型的数据要分类统计、分类提供出来，这样价值就更大了，所以这也是“十二五”的目标。

2011-08-25 11:19:00

李维森:

非常感谢记者朋友们出席今天的新闻发布会，也非常感谢记者朋友们对测绘地理信息提出了很多很好的问题，或者说对这两个重大工程非常关注的问题。如果大家还有其他问题，下来还可以和我们交流。总之我们希望大家进一步了解这两大工程，了解这两个工程今后能发挥什么作用，使这两个工程所取得的成果能够在国家的经济建设、社会发展、国防建设、服务大众等方面起到应该起的作用。这两个工程的完成，国家的基础地理信息数据新的程度、全的程度是空前的，它的应用必将更加广泛。在“十一五”期间，由于基础测绘的加强，测绘成果的应用，各方面的需求，地理信息产业有了高速发展。我相信“十二五”的发展会更加迅速。大家知道，2008年金融危机都没有给我们这个领域带来多大冲击，仍然以20%多的速度高速发展，所以“十二五”测绘地理信息领域的发展一定是非常迅速的。

2011-08-25 11:22:47

李维森:

最后我想借这个机会，感谢记者朋友们长期以来对测绘地理信息的关注和支持。没有你们的宣传，社会各界对测绘的理解、了解就不会这么广泛，应用也不会这么广泛，记者朋友们对测绘地理信息事业、产业的发展功不可没。希望记者朋友们一如既往地、进一步地关心、宣传、支持测绘地理事业和产业的发展。谢谢大家。

2011-08-25 11:25:18

主持人 华清:

今天上午的发布会就到这里，谢谢大家。

2011-08-25 11:26:55

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