西部测图工程、数字中国建设发布会/实录

2011年08月25日16:01 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：西部测图工程数字中国建设

新华社记者:

我有两个问题请问李局长：第一，全国“一张图”的目标现在已经实现了，数字中国地理空间框架也取得了重大成果，请问这是不是意味着今后咱们国家的测绘地理信息工作的工作量会大大减少，下一步测绘地理信息工作的任务和目标是什么？第二，当前我们国家测绘地理信息市场发展非常迅速，但是也出现了一些问题，比如说会有一些侵权盗版的行为出现，或者是非法采集地理信息数据的行为，国家测绘地理信息局在这方面将怎样加强监管和引导？

2011-08-25 10:21:51

李维森:

这个问题问得很好。1：5万数据库虽然建成了，但是今后的任务更加艰巨，任务并不会少。为什么这样说？一是现在的1：5万数据库现势性是5年，以5年为基础，从2006年开始，今年是2011年了。我们从“十二五”开始要加快全国数据库的更新，改进和提高更新方法，准备今后每一年推出一版全国的1：5万地理信息数据，一年更新一次，三年进行一次大的更新，每年出一版新的数据或者地形图，所以更新的工作量非常大。我们现在的更新工作也是建立在总结“十一五”经验的基础上的，今后国家、省、市联动，一年一版，这是“十二五”的目标。

2011-08-25 10:22:39

李维森:

一，地图的现势性，这次是提高到5年，5年之内的现势性，对应用的作用会非常大。但是我们国家经济发展非常迅速，特别是经济发达地区，每年都在变，所以提高地图的现势性非常重要。

2011-08-25 10:27:11

李维森:

二，从“十二五”开始，要开展地理国情监测工作，这是一个目标。地理国情监测，就是要在全国的地理信息基础上，对地理国情的变化，从过去几年一更新到实时反映出来，我们要把地理国情分类，变化最快的、需求最旺盛的监测频率越高，所以开展地理国情监测的工作量比过去进行地形图测绘还要大得多。

2011-08-25 10:34:04

李维森:

三，我们要极大地推动地理信息的广泛应用，因为测绘成果不用，生命力就会大大降低，所以我们要极力推动地理数据库的广泛应用。这次1：5万数据库更新以后，将会为它的应用打开一个新的局面。就像刚才记者问到的，我们在“天地图”上会不会用这些数据？里面的很多内容要在“天地图”上反映出来。同时我们根据这些地理信息，派生出多项应用产品，给相关部门、社会大众提供便利的、便于大家使用的地理信息服务。同时地理信息产业企业，也可以通过这些数据来进行深度开发、应用，提升服务，这也是为什么这几年地理信息产业高速发展的原因。

2011-08-25 10:34:12

李维森:

第二个问题，近年来我们加强了测绘依法行政，加大了测绘市场监管力度，应该说在规范测绘市场、推动地理信息产业发展方面起到了非常好的作用。但是测绘或者地理信息市场中出现的非法采集、无证测绘、侵权盗版、粗制滥造的现象还是有的。因为我们国家面积很大，测绘管理体制还不健全，在边远地区一些市县，测绘机构还不够完善，在这种情况下，必然会出现监管的漏洞，特别是现在的地理信息产业发展这么快，应用成果这么广，所以这样的情况就会出现得更多一些。

2011-08-25 10:34:17

李维森:

这几年我们和国务院有关部门联合开展了地理信息市场监管，取得了显著效果。今后我们要从以下几个方面进一步加大监管的力度：一，问题的发生有的是有意识的，有的是无意识的，说明老百姓对测绘制度和相关政策不够了解，所以我们要加大宣传普法的力度、每年8月29号是测绘法宣传日，要让老百姓都知道测绘的管理制度，使测绘法深入人心，这样盲目的违法违规行为就会大大减少。二，加强法律法规、规章制度的建立健全。对一些新生的问题，现在的法律法规还不能涵盖，所以会出现这方面的问题。三，加强监管，一方面进行市场监管整顿，一方面引导和规范，通过自律，通过学会、协会等社会力量来引导规范地理信息产业的发展，使企业都遵纪守法，在监管和引导并重的情况下，推动市场的公平公正。谢谢。

2011-08-25 10:36:18

中国国际广播电台记者:

这次西部测图工程所覆盖的6省区大多是青藏高原、荒漠，甚至有些是生命禁区的地方，我们想知道，在自然环境十分恶劣，作业条件艰苦、事故频发的地段是怎么达到安全生产零伤亡的记录，是否有化险为夷的经历，有哪些技术措施上的保障？

2011-08-25 10:38:36

李维森:

这个问题提得很好，这个问题请西部测图工程项目部主任张继贤院长回答，因为他在一线指挥，组织实施的实践经验很丰富。

2011-08-25 10:39:58

张继贤:

西部测图是在我们国家极为艰苦的区域进行的，一方面这些地方确实非常需要，另外一方面有的地区号称死亡之海，达到了人的生命极限。在这样的情况下，如何做到安全第一、以人为本、预防为主，用高新技术构建一个安全体系，是我们工作的重要内容。

2011-08-25 10:40:28

张继贤:

工程实施以来，我们采取了一系列措施来保证工程的零伤亡目标，主要有三个方面：首先，充分发挥现代高新技术的作用，在整个工程中发展了内外业一体化的测图技术，来取代常规的和传统的人海战术，同时也发展了稀少或无控制点的测图技术，来减少外业的工作量，首次利用大范围卫星影像进行国家基本比例尺的测图。这些新技术的应用，尽可能减少了外业作业人员的数量和时间，降低了作业风险。

2011-08-25 10:45:16

张继贤:

第二，建立了应急报警和救援机制，在这个机制下，所有的外业测图工作都处于人人受控、事事受控和时时受控的环境下，保障了外业的作业安全。

第三，这次我们专门研制了安全监控系统，同时配备了海事卫星电话，野外自救系统，以及北斗手持机等安全保障装备，自主研发了安全监控系统，在生产、交通、救援等方面得到了全面的提升，极大地提高了外业队员防范风险的能力，确保了平安工程目标和零伤亡目标的实现。

2011-08-25 10:45:25

张继贤:

我给大家举个例子，比如2008年8月，我们有一个作业组在比较艰苦的区域——昆仑山时迷失了方向。这个季节昆仑山已经开始下雪，大家面临高寒和缺氧的问题。当时作业队员用配备的装备及时向西藏阿里的临时指挥部求助，临时指挥部利用这套系统快速、准确地掌握了作业队员所在位置，快速告诉了作业队员方向。作业队员在这套系统的指导下，利用这套系统的手持导航机安全地找到了方向，避免了危险。这些技术为西部测图队员提供了一个很好的“保护伞”。

2011-08-25 10:46:30