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2010年12月13日15:41 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

中央电视台记者:

我有个问题想问山西省副省长，这次山西成为综合配套改革试验区之后，接下来应该着力从哪几个方面来具体推进资源型经济转型？谢谢。

2010-12-13 10:43:32

牛仁亮:

非常感谢这位记者提出的问题。山西省作为一个资源型经济省份，近些年来已经做了一些有益的探索，受到了国家的重视和肯定。近几年来国家对促进山西资源型经济转型已经推出了三个大的政策：一是国务院在2006年确定山西为煤炭工业可持续发展政策措施试点省；二是国家把山西确定为全国的循环经济试点省；三是国家把山西作为生态建设试点省。

2010-12-13 10:45:18

牛仁亮:

根据国家的要求，山西省委、省政府带领全省人民做了四个方面的工作：第一，淘汰落后产能。刚才说到山西的产业结构以煤、焦、冶、电四大行业为主，我们在煤炭领域进行了煤炭资源整合，从过去的2600个矿，整合为现在的1000个矿；从平均一个矿30万吨的产能，提升为90万吨的产能。在焦炭行业，我们把2亿2千万吨的焦炭产能压缩为1亿2千万吨的产能。在冶金行业，全国近年来压缩钢铁产能1亿7千万吨，山西压缩了5千万吨。在电力行业，我们近几年来压缩10万千瓦以下的装机能力400万千瓦。在治理污染领域，在2004年国家环保部公布全国污染最严重的十大城市中，山西就占3个。通过近几年的努力，山西的3个污染最严重的城市全部退出了污染最严重城市前十位。在生态修复方面，全省大力实施植树造林绿化，每年达400万亩，同时推出以汾河流域生态修复为龙头的一系列生态修复项目，汾河本来是山西的母亲河，后来变成了干涸的河流，现在实行了全线复流，现在汾河流域的地下水位全面回升了3米以上。还有一个极其重要的方面，安全生产是山西经济的一个痛，通过近几年的努力，山西安全生产的形势有了很大的好转。比如说去年，全省因为安全生产死亡的人数比上年少1018人，今年1-11月，又比去年同期少457人。煤炭的百万吨死亡率在2005年是0.9人，到今年的1-11月，下降为0.19。根据国家对资源型转型试验的要求，根据中央科学发展观的要求，山西省委、省政府提出了转型发展、跨越发展的战略部署。总的要求是，资源型产业要新型化、接续替代产业要规模化，要实现一产、二产、三产，三个产业的协调发展。具体的部署是，实现“工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化”。

总之，转型发展、跨越发展就是又好又快的发展，资源型经济转型就是经济发展方式的转变在山西的具体体现。谢谢。

2010-12-13 10:46:58

山西广播电视台记者:

我想请问彭主任，这次国务院批准设立山西为国家的第九个综合配套改革试验区，和前面的八个试验区相比，山西这个转型试验区有什么特点呢？我还想问山西获批以后，国家将给予山西哪些方面的支持，也就是说政策的含金量会体现在哪些方面？谢谢。

2010-12-13 10:58:16

彭森:

这位记者朋友注意到了山西省的资源型经济转型综合配套改革试验，这是我们国家已经批准的第九个综合配套改革试验区。我们已经批准的这九家综合配套改革试验区，主题就是坚持科学发展、转变经济发展方式，这是一个大的主题。但是，山西省又具有自己的一些独到的特色。因为山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区，是目前批准的唯一一家在全省这么大的范围中开展的综合配套改革，在全省域、全方位、系统性的进行资源型经济转型综合配套改革试验，这是最重要的特点。其他一些综合配套改革试验区，包括上海的浦东新区、天津的滨海新区、深圳市、武汉城市圈、湖南长株潭城市群、重庆市和成都市以及沈阳经济区，这都是在一个区域围绕一个主题进行的改革试验。而山西省的试点是在全省这个省域里，紧紧围绕着产业的优化升级、战略性新兴产业的发展，整个产业结构的调整和资源型经济转型，在这方面进行的一个全面的重大探索。

大家都知道，资源型经济的转型是一个世界性的难题，其他国家曾经有一些经验，比如德国的鲁尔工业区、美国的休斯敦地区、日本的北九州地区，都有一些转型经验，形成了一些转型模式。但是，在中国进行资源型经济转型的挑战还很大，任务还很艰巨。所以，我们一方面有信心支持山西省委、省政府带领全省人民在这方面创造一些新的经验，同时还要给予高度重视，协调各方面的力量给予一些支持。

2010-12-13 10:59:41

彭森:

如果说到国家就这项改革试验还给一些什么优惠的政策：第一个政策，也是最重要的政策就是改革的先行先试的试验权，因为涉及到生产关系的调整和变革，进一步促进生产力发展，而生产关系的调整变革不是说哪一个地区随随便便都可以推动的，我们在这个大的框架下，在这个大的概念下，赋予一个先行先试的试验权，这是最重要的一个政策。

第二个政策，目前全国其他综合配套改革试验区，已有的一些好的经验、好的政策，可以优先在山西这个综合改革配套试验区进行移植和推广。包括在城乡统筹、两型社会建设，以及中部地区比照西部开发和东北振兴等方面所实行的一些政策，这些都可以大面积优先向山西综合配套改革试验区推广和移植。

记者朋友从山西来可能还关心其他的政策。因为山西省的综合配套改革试验还要制定一个总体方案，在制定这个方案过程中，对于其他有关政策我们可以进一步研究，能够给山西省的综合配套改革试验给予强有力的支持。但是我们也相信，山西省自己通过改革可以更好地解放生产力、发展生产力，取得更好的效益。谢谢。

2010-12-13 11:10:38

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