8月12日（星期二）下午4时，2008北京国际新闻中心将在新闻发布厅1厅举行天津滨海新区开发开放最新进展新闻发布会，天津市委常委、天津市滨海新区管委会主任苟利军和天津市统计局副局长张强将介绍有关情况，并答记者问。中国网进行直播。

主持人 祝寿臣（2008北京国际新闻中心副主任）:

女士们、先生们，新闻界的朋友们，下午好！欢迎各位参加今天下午的新闻发布会。相信大家来的时候都看到了，发布厅门口摆放的飞机、火箭、汽车模型，感受到了高新科技的气息，那些模型就是今天新闻发布会的发布方，天津滨海新区的航空航天和汽车制造等高新技术产业的一个缩影。

今天我们请来了天津市委常委、天津市滨海新区管委会主任苟利军先生与大家见面，介绍天津滨海新区开发开放等方面的有关情况。出席今天发布会的还有天津市统计局副局长张强先生。

下面请苟利军先生介绍天津滨海新区开发开放的进展情况。

2008-08-12 15:57:07 苟利军:

各位朋友、各位来宾，女士们、先生们，大家下午好！很高兴今天有机会和中外媒体的朋友们见面，向大家介绍天津，以及天津滨海新区经济社会发展和开发开放的情况。首先我代表天津市政府，对中外媒体长期以来给予天津市和天津滨海新区各方面的支持和帮助，表示衷心的感谢。同时也感谢北京国际新闻中心为这次活动所做出的努力。

2008-08-12 15:59:46 苟利军:

我首先向大家介绍一下天津。天津是中国的四大直辖市之一，包括北京、上海、天津、重庆。天津市环渤海地区的经济中心，也是这次奥运的协办城市。刚才我从天津乘坐京津城际高速到北京，我2点上车，3点到新闻中心。京津城际的开通显著地缩小了天津到北京的距离，把两个特大城市紧紧地联系在一起。同时，天津到北京的京津高速公路，原有的京津塘高速公路、京沪高速公路、京冀高速公路、京沈高速公路，这样高速公路的开通，对于北京和天津的交通有了显著的改善。按照中央政府的定位要求，天津市将建设成为经济繁荣、社会文明、科教发达、环境优美的国际港口城市，北方经济中心和生态城市。

2008-08-12 16:01:03 苟利军:

最近以来，大家都非常关心天津的滨海新区。2005年以来，中央召开了一系列重要会议，特别是党的十六届五中全会、十六届六中全会，党的十七大，以及十届全国人大四次会议，以及今年召开的十一届全国人大一次会议，都把滨海新区的开发开放作为我们国家现代统筹区域经济协调发展的重要内容。2006年，国务院下发了20号文件，关于加快滨海新区开发开放的若干规定。进一步明确了滨海新区的开发的指导思想、功能定位、主要原则和发展的目标。所以，滨海新区现在进入了由点到面，由局部到整体，全面开发开放新的历史阶段。

2008-08-12 16:02:41 苟利军:

滨海新区位于天津的东部沿海，规划的面积是2270平方公里，现在我们在新世纪开发一个新区，这个面积是上海浦东的四个，比深圳多300平方公里，是两个香港面积的综合。滨海新区的海岸线153公里，常住人口172万，包括塘沽、汉沽、大港三个整建制的行政区和8个正在建设的产业功能区，以及最近中国和新加坡政府正在开发的中心天津生态城，应该说是中国最有潜力、最具活力的现代化经济新区。我给各位介绍一下滨海新区的一些特点，一个是他的区位优势比较明显，滨海新区，特别是天津港，是亚欧大陆桥最近的东部起点，有三个通道，通到欧洲大陆。一个是满洲里，一个是从新疆，一个是从内蒙，然后到一些中亚国家。腹地比较辽阔，辐射西北、华北、东北12个省市自治区。去年天津港的货物吞吐量达到3.1亿吨，居全国港口的第六位，集装箱达到710万标准箱。第二个特点，产业的基础比较雄厚。

滨海新区现在已经形成了电子信息、汽车和装备制造、石油海洋化工，包括现代冶金、生物制药一些支柱型的产业。特别是近年来，航空航天工业在滨海新区异军突起，包括现在的总部经济，服务外包，一些新型的服务产业也在兴起。2007年，滨海新区完成工业总产值6283亿，其中高新技术的产值占到总产值的47%。

2008-08-12 16:05:20 苟利军:

第三个特点，对方开放的比较高。滨海新区聚集了国家级的开发区、保税区、出口加工区、保税物流源区，现在国家刚刚批准了综合保税区和东疆保税港区，特别是东疆保税港区将建设成为我国的自由贸易区。现在滨海新区有18000多家外商投资企业，包括美国的摩托罗拉、韩国的三星、日本的丰田、欧洲的空客、美国的奥蒂斯等等，120多个国家世界500强企业在滨海新区落户发展。

第四个特点，科技资源比较密集，滨海新区所处的京津冀地区集中了约占全国27%的高级技术人才，培养了大批高素质的技术工人，包括国家级的和省部级的工程中心、研发中心等。

第五个特点，发展的潜力比较大。滨海新区有1200平方公里可以供开发的盐碱荒地，2002年6月28日温家宝总理在滨海新区调研，他讲了一个很重要的话，他说在新世纪为什么选择滨海新区开发，一个很重要的原因，滨海新区是盐碱荒地，不占用国家的粮田。所以，这么多的荒地在全国以及世界的大城市里面是很少见的。环渤海湾已探明的石油储量100多亿吨，天然气1900亿立方米，为大规模的开发开放创造了有力的条件。

2008-08-12 16:13:05 苟利军:

去年12月31日，胡锦涛主席视察天津。他给我们提出了非常殷切的要求，要求两个方面要走在全国前列，一方面是贯彻落实科学发展观，实现又好又快的发展。第二方面是关心民计民生，在和谐社会的建设方面要走在全国前列。滨海新区要成为全国贯彻落实科学发展观的排头兵。我们按照胡锦涛总书记的要求，认真总结多年开发建设的宝贵经验，积极借鉴先进地区的成功经验，不断创造新的理念。把科学发展观的要求落实到开发开放的每一个环节。大家知道，当年的深圳速度曾经影响了整整一个时代，时间就是金钱，效率就是生命，大家可能还记得比较清楚。今天滨海新区的开发开放，要站在一个新的历史起点上，我们提出要发挥改革开放带动，科技创新引领、高端产业支撑、服务能力提升、发展环境保证，要走出一个新的发展模式，实现多点支撑、多极增长的格局。今年1至6月份，滨海新区实现生产总值1647亿，同比增长23%，完成工业总产值3782亿，增长了32%。固定资产投资687亿，增长40.3%。实际利用外资26亿美元，增长30%。港口货物吞吐达到1.8亿吨，所以开放开发各方面的工作都呈现出蓬勃发展的势头。

以上我简要介绍了滨海新区的基本情况，滨海新区的开发开放是全国各省区市人民帮助的结果，是在党中央、国务院的领导下，是世界各国各地区投资者聚集的结果。也和我们各位媒体朋友的帮助分不开的，希望大家在今后的时间里，进一步关注滨海新区，希望你们到访滨海新区，宣传滨海新区。谢谢大家！

2008-08-12 16:14:20 祝寿臣:

谢谢苟利军先生的介绍。下面是记者提问时间，希望记者在提问时首先报一下媒体名称。为了给更多记者提问的机会，希望每位记者原则上只提一个问题。

2008-08-12 16:16:35 中国日报社记者:

我有两个问题，第一，能否请苟利军主任介绍一下滨海新区在推进综合配套改革方面的最新进展。第二，目前国家提倡自主创新企业，同时滨海高新区作为步市共建目前唯一的国家高新区，天津市目前提出聚焦滨海高新区，请问滨海新区以后产业发展方向和战略定位是什么？如果进一步发展滨海高新区在滨海新区的领航作用？谢谢！

2008-08-12 16:17:10 苟利军:

2006年，国务院批准滨海新区为全国综合的配套改革试验区，之后在一年多的时间里，在国家发改委的直接领导下，我们制定了滨海新区的综合配套改革方案。综合配套改革方案主要包括金融方面的创新改革、涉外经济体制方面的改革、体制机制方面，以及土地城乡统筹发展等等十个方面的改革，现在这些改革正在制定专项方案，成熟一个、推进一个，正在积极的推进之中。

第二个问题我是这样考虑的，增强自主创新能力是贯彻落实科学发展观的核心内容，也是滨海新区开发开放的重点工作。我们在这方面主要是和国家有关部门，包括中国科学院、科技部、中国工程院、清华大学、北京大学、天津大学、南开大学，与这些单位紧密的合作，建立自主创新体系。

现在我们正在做的工作主要是建设12个国家级的研发平台，包括我们与中科院等七个部门共同建设的国际生物医药、生物医药国际创新园、生物医药研究院，和国家民航局共同建设的民航科技产业化基地，和中科院共同建设的工业生物研发转化中心，12个国家级的研发平台。以及20个省部级的工程中心，10个传统行业改造的研发中心，以及56个重大高新技术产业化项目。谢谢！

2008-08-12 16:17:54 巴基斯坦联合新闻社记者:

在去年我有机会访问了天津以及天津的滨海新区，也参观了空客在那里的一个项目，空客将会在那里开始组装线的生产以及其他部件的生产。而且我们也听说，生产线收到了来自世界各地不同公司的关于飞机的订单。现在的原油价格非常高，而很多航空公司都面临着经济上的困难，您是否预测到未来还会收到更多的飞机的订单？

2008-08-12 16:22:12 苟利军:

空客A320系列飞机是我们中国政府和欧洲合作的一个重大项目，按照现在的计划，我们到2011年形成年产44架的生产能力，到2016年要生产284架飞机。现在我们所生产的飞机都是有订单的。因为第一，现在我们在中国生产大飞机，市场就在中国和中国的周边。第二，我们生产的质量和欧洲完全一样，而且有些方面优于欧洲的标准，主要是技术。第三，我们的成本会低于欧洲，所以有很强的竞争能力。我们对这个项目充满信心，而且在这个基础上会进一步扩大合作、扩大产量。谢谢！

谢谢巴基斯坦朋友对空客飞机的关心，希望回巴基斯坦去宣传要购买在中国生产的飞机。

2008-08-12 16:27:23 中央人民广播电台记者:

我的问题是有关中心生态城建设的问题。我们知道去年11月的时候，中国的温家宝总理和新加坡李显龙总理共同签订了这个协议，要在中国选址建一个生态城，滨海新区有幸被选中。今年1月管委会已经启动了，我们也知道关于一些理事协会都是副总理级和副部级。我想知道，到目前为止这个中心生态城建设的速度是什么样的？第二，按照有关协议，我们要借鉴新加坡的先进经验，我想知道新加坡到底有哪些经验值得我们借鉴？谢谢！

2008-08-12 16:31:16 苟利军:

中心天津生态城是中国和新加坡政府合作的一个项目，也是迄今为止世界上由两个政府合作建设的生态城市。从去年11月18日到现在，半年多的时间里，我们按照中国政府的要求，按照两国总理在签定协议时的具体指示，现在主要做了以下几项目工作：

第一项，研究了生态指标的指标体系，这个指标体系已经经两个政府同意。第二项，制订了整体30平方公里的发展规划，就是城市的建设规划，这个规划已经两国政府批准，正在实施。第三项，制订了首期4个平方公里的详细规划，进入了实施阶段。现在我们已经完成了首期土地的征用、填垫、道路基础设施的开工，投资服务中心已经建成。基本上是这样一个进度。建设中心生态城的宗旨，是要实现人与人之间的和谐发展，人与自然环境的和谐发展，人与经济活动的和谐发展。所以在这方面，我们主要借鉴新加坡方面在节约能源，充分利用生物质能源方面的经验，比如说太阳能、风能、地缘热泵等等这方面的经验。

第二方面，我们要借鉴学习新加坡政府雨水收集处理回用的经验，所以在整个中心生态城全部的雨水都要收集起来，重新的处理后回用。第三方面，我们要学习新加坡污水处理以后形成中水回用，还有海水淡化的利用。以及在社区建设人与人之间和谐相处方面的经验，来推动生态城市的发展。这个生态城市主要是面向广大老百姓服务的。

2008-08-12 16:32:36 路透社记者:

我们知道因为奥运会的举办，现在有很多关于交通以及运输方面的限制，这些措施在多大程度上影响了天津港，它是否减少了对天津旅行的需求？在多大的程度上造成了影响？

2008-08-12 16:35:10 苟利军:

这次奥运我们对在交通方面采取了一些限行措施，主要是为了保障奥运和正常生产生活的同步进行。我本人在天津，现在我还没有感觉到交通带来的不便。谢谢！

天津港的货物30%是天津的，其余是北京，还有西北、华北地区的，从目前来看，奥运对天津港的物流没有明显的影响。谢谢！

2008-08-12 16:36:41 中国经营报记者:

有一个问题想问苟利军书记，在不久之前天津市和国土资源部签订了一个长时间的合作备忘录，刚才您也说到，中心生态城已经完成了首期土地的征用。我想问一下在天津生态城首期的完成土地征用当中是否涉及到对农村集体建设用地流转试点的一些内容？

第二个问题，请问在农村集体用地建设用地流转过程当中开始之后，农村集体建设用地的属性是否发生改变？在这个过程中是否由政府确定集体建设用地流转的方向、用途和指定项目？谢谢！

2008-08-12 16:37:23 苟利军:

中心生态城一期的土地主要征用的是盐田的土地，盐田本身是建设用地，所以不涉及到耕地和其它方面。谢谢！

国土资源部按照国务院关于综合配套改革的要求，在土地的流转、统筹城乡发展方面积极的支持滨海新区的发展。我刚才说了，首先大前提，滨海新区都是盐碱荒地，不占国家的粮田。同时，我们在这个过程当中特别注意耕地的保护，在不减少耕地总量的前提下，实行农村建设用地的减少和城镇建设用地增加挂钩的试点。同时在某些特殊的地区实行了先征后转方面的政策试点。谢谢！

2008-08-12 16:38:48 俄罗斯阿尔法电视台记者:

滨海新区是中国的综合配套改革试验区，俄罗斯也正在开始设立经济特区，请苟主任介绍滨海新区的综合配套改革对俄罗斯而言有哪些借鉴作用？谢谢！

2008-08-12 16:40:24 苟利军:

我刚才介绍了天津滨海新区综合改革配套的主要内容，我不太清楚俄罗斯具体的运作方法和操作。但是我知道有一点我们是共同的，就是市场信息的属性应该是共同的。我想都应该遵循市场经济的规律来改革和发展。我也希望欢迎你们介绍一些俄罗斯好的做法给我们，我们共同学习、共同借鉴。谢谢！

2008-08-12 16:42:10 天津日报社驻北京记者:

请问达沃斯论坛即将在天津举行，现在准备情况如何？另外，我在北京的时候很多记者提出想采访达沃斯论坛，请问这次对记者的采访有什么安排？谢谢！

2008-08-12 16:43:16 苟利军:

夏季达沃斯论坛在今年的9月27日到28日，将要在天津滨海新区举办。这也是世界上非官方的最高级别的论坛。那个时候将有2000多名世界各国的新领军者，以及大企业的总裁和各方面的领军人物，以及有关国家的政要到天津。我们现在已经从硬件、场馆的改造、扩建，包括住宿的条件、信息传播方面都做了充分的准备，我们届时欢迎中外媒体到滨海新区采访。采访的渠道由我们滨海新区宣传部的部长给大家来介绍。

2008-08-12 16:47:05 张洁（天津滨海新区工委宣传部部长）:

谢谢大家。我是天津滨海新区工委宣传部部长，我叫张洁。同时，我也负责夏季达沃斯论坛的有关会务的筹备工作。非常感谢北京的各位记者对我们夏季达沃斯论坛感兴趣。刚才我们领导已经说了，是在9月27日到28日这两天。如果各位记者要采访，有两个渠道，一个是直接找我们筹委会下设的新闻宣传组，由我们市外宣办来负责。第二个渠道，直接在达沃斯世界经济论坛的官方网站注册，进行报名。谢谢大家！

2008-08-12 16:47:43 德国记者:

在过去几年里，天津的经济发展给我留下了非常深刻的印象，尤其是您刚才介绍的，在未来几年里，天津经济发展的规划也是让我印象非常深刻。但是，天津可能是中国最缺水，或者说是缺水最严重的几个城市之一。现在随着工业的发展，对水的需求量越来越增加，随着人口的增加，人民生活用水量也在增加，所以天津如何解决这个问题？在解决这个问题上有没有什么大的工程？第二，能不能向我们介绍一下南水北调工程的最新进展？

2008-08-12 16:48:43 苟利军:

这个问题由天津市统计局的张强副局长来解答。

2008-08-12 16:51:01 张强:

按照胡锦涛总书记的要求，天津是“一个走在前列”、“两个排头兵”，我们对天津的要求就是又好又快的发展。所谓的“快”，我们今年上半年全市的GDP增长16.3，在全国位居第三位。在经济加快发展的同时，从市委市政府要求，我们还要做到“好”，所谓这个“好”，一是注意环境的整洁，二是在节能节水方面政府采取了一系列措施。

2008-08-12 16:51:24 张强:

天津是工业经济基础实力比较强大的一个地区，传统的工业，从目前看比例还比较大。我们在如何应对资源，特别是水资源方面，市委市政府有两方面的设想，一是在工业领域要加快高新技术的发展、节能节水型的工业项目。二是市政府提出大力发展现代服务业，从服务业的发展来看，今年上半年也有了很大的发展。这两方面的措施都将有利于促进我们节约水资源、节约能源的趋势。使我们经济的发展在一个又好又快的环境中运行。我现在说一组数字，我市万元GDP能耗在连续两年居全国第二的基础上，上半年又下降了4.5%。谢谢！

2008-08-12 16:52:04 国际金融报记者:

请问苟利军主任，刚才在材料中提到，东疆保税港区离岸金融中心方面的试点方案正在完善，最近我也听说天津正在运用全国首个离岸金融中心，目前整体的规划方案已经完成，近期将上报审批。所以能否请您介绍一下这项重要工作目前的进展情况？在您看来天津与北京、上海、深圳相比，在建设离岸金融中心的优势在哪里？具体的方案何时可以公布？

第二个问题，天津滨海新区个人补充养老保险试点工作中，有关税收优惠政策与国家税务总局存在一定的异议，目前这项工作有没有真正的停掉？进展情况怎样？将会如何解决？谢谢！

2008-08-12 16:56:43 苟利军:

离岸金融中心或者离岸金融业务，是国际上自由贸易区的一些通行的做法。我们现在的东疆保税港区应该赋有这方面的功能，应该和国际上的自由贸易区是相似的。我们现在也按照国际的要求，在金融方面先行先试，离岸金融业务我们也在积极探索，现在正在研究之中。刚才你讲的，在保险改革里关于补充养老保险税收优惠的问题。这个问题还没有人正式对我说。我对这个不是很清楚，对不起。谢谢！

2008-08-12 16:58:13 农民日报社记者:

请问苟利军主任，滨海新区的定位之一是国际化的宜居城区，宜居离不开衣食住行，衣食跟农业又息息相关。那么在滨海新区范围内的农业将有怎样的规划和发展？或者是在农业发展上有哪些倾斜政策？另外，作为国务院支持的十项综合配套改革当中的农业体制改革将有怎样的设想？谢谢！

2008-08-12 17:01:04 苟利军:

天津市委市政府对发展农业是非常重视的，我们每年都认真贯彻落实中央“一号文件”，大家都知道，这几年每年中央都发布“一号文件”，对农业、农村、农民问题做出重要部署。天津市委市政府都认真贯彻落实。天津滨海新区的农业和其它地区有所不同，因为在滨海新区第二产业的比重比较高，大致占到70%，服务业、第三产业大致占到29%还要多，所以留给农业和其它的产业的比重不到零点几，我们每个区发展一个现代的农业园区，因为是沿海，还要发展现代的捕捞业和养殖业、现代的林业和农业，来推进农村发展。现在在农村重点是通过发展现代服务业和发展第二产业来推进农村城市化的步伐。最后借这个机会，再向大家简要的报告一下滨海新区正在做的工作。

2008-08-12 17:02:21 苟利军:

首先是我们重大的产业项目正在加快建设，包括百万吨乙烯、千万吨炼油，空客A320的大飞机，我们国家自主研发的新一代的运载火箭，还有300万吨造船，这些引擎项目都在加快建设，今后三年我们在建的5000万以上的项目，要达到360多个，总投资7000多亿。第二，我们的八个产业功能区都是可以摆项目的产业功能区和中心生态城进入全面的开发建设阶段，特别是基础设施，今年下半年19个项目全面开工，今年年内万投资450亿。三年我们的基础设施预计完成总投资3000亿左右，要构建一个快捷、科学、高效的立体交通网络，主要是为环渤海地区，为中国北方搞好服务。

2008-08-12 17:04:45 苟利军:

还有科技创新体系的建设，综合配套改革的推进，以及投资环境的进一步改善和生态宜居城区的建设，都在进一步的推进之中。

今年9月份夏季达沃斯论坛在滨海新区举办，同时还有两项重大的活动，一项重大活动是中心生态城正式开工。第二项重大活动是空客A320大飞机正式投入生产。欢迎各位记者朋友们到滨海新区采访考察。谢谢大家！

2008-08-12 17:08:05 祝寿臣:

今天的新闻发布会到此结束，谢谢两位嘉宾，谢谢各位记者。再见！

2008-08-12 17:09:38