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万钢谈经费管理:阳光操作 重大项目实行监理制
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2008 年 03 月 13 日 
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    3月13日上午9点,科技部部长万钢及有关方面负责人就“科技创新”问题接受中外记者集体采访。接受集体采访的有全国政协委员、科技部部长万钢,科技部副部长刘燕华,全国人大代表、国家重大科技专项“重大新药创制”综合论证专家委员会主任委员桑国卫,全国政协委员、建设部科技司司长赖明,全国人大代表、广东省科技厅厅长李兴华。中国网进行现场直播。 

    针对记者提出的我国科技投入越来越多,重要的科技经费被滥用的问题,科技部部长万钢表示,这是一个严肃的问题。他分析指出,实际上问题分成两个部分,一是怎么样预防和惩处违规行为,二是怎样衡量科技投入与产出的效益。对于违规的问题,很重要的是人力资源队伍的建设。

    他表示,首先对科技工作的管理者、公务员队伍要进行严格的教育和培训。他说,对于科技人员来说,要搞好诚信系统的建设,归根到底不能靠人治,而应该靠制度来管理,要建立一套因循有序的制度。他举例说明,我们在各大科技计划当中,比如说“863”、“973”,它的管理制度从编写指南开始,从着手科技建议开始,到整个评审的过程,全都是在网上公布、网上申报的,所有的项目最后被评审接受的、录取的也在网上公布,这样的“阳光操作”是能够防止细菌的。

他还表示,除此之外,应对科技进程的管理透明化,很多重大的项目实行监理制。他特别指出,在诚信建设上,我们也有很多教训,我们从教训当中吸收了很多经验,尤其是我的前任科技部原部长徐冠华,他退下来后亲自担当科技诚信建设顾问委员会的主任,这个管理委员会有一批很有名的科学家,从他们亲身作为科技管理和研究过程中来加强诚信建设,一方面是制度建设,还有一方面是思想建设。

万钢特别强调,《科学技术进步法》提出的宽容失败,第一次用法律条文的形式规定了一个科技项目,经过大量的实验证明是达不到目标也是允许的。科技工作是一项高风险的工作,不可能保证每一个项目都成功。如果硬逼着每个项目都成功的话,必然导致造假的现象。科学上很多探索失败的经验可能比成功的经验更宝贵。

关于科研产出的效益问题,万钢认为,更重要的是把各类计划要和经济、社会的发展紧密结合在一起。他说,如科技支撑计划,这是科技部很大一个计划,我们与各个区域紧密地结合,建立了将近20个省部“会商机制”,在每一年的省部“会商会议”上,科技部与省共同商讨我们今年干哪些事,这都是事关经济社会发展的很重要的问题,把国家的经费和地方省市的经费以及企业的经费集中到一起去,促进经济的发展需要了解这个区域的发展,最关心的还是省委、省政府、市委、市政府。

他表示,我们在经济发展规划上更多地把立项的过程和项目紧密结合,使评审的过程通过资源配置来解决,让项目的验收工程通过市场应用、成果推广来进行。它既是“阳光”的,又是切合实际的。

 

来源: 中国发展门户网

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