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假日办电话被查岗市民打爆 专家称其职能遭误解
关键词： 假日办 查岗 呼吁 黄金周 办公室 国家旅游局 蔡继明 游客 市民 1949年
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北京假日办今天开工
春节黄金周今日正式拉开帷幕。昨天，北京市旅游委办公大楼信息中心里，工作人员对黄金周期间使用的景区电子监控设备进行了最后的调试，为假日期间的值班做好准备。
昨天上午，在北京旅游大厦9层信息中心里，工作人员忙碌地调试着墙上的大屏幕，并与安装了摄像头的景区逐一进行确认，确保每个电子屏都能接收到景区实时传输的数据和图像。电子屏幕的一侧，还有春节期间从旅游委各个处室调配过来值班的工作人员的姓名和电话。
据市旅游委相关负责人介绍，每个黄金周期间，值班工作人员都可以通过这个大屏幕实时监测北京二十多个重点景区以及十多个重点地区的人流、车流情况。一旦出现拥堵、客流量大等状况，旅游委将通过短信、设置在景区外围以及各大交通枢纽的电子屏幕，及时发布提示信息，提早对游客的出游进行分流。
据了解，北京假日办的主要作用是在节假日期间对全市重点景区的游客接待等情况进行协调和沟通。除了市旅游委外，北京假日办还涉及公安、交通等多个部门，在节假日期间，各单位人员将在自己所在的领域值班，如果出现什么突发事件，将第一时间相互沟通、配合工作。北京假日办将从今天开始一直运行到初七。文/本报记者赵婷婷
“假日办不决定节假日”
昨日，清华大学假日改革课题组负责人、政治经济学研究中心主任蔡继明对北青报记者说，网友们对全国假日办的“查岗”行动其实是理解错了假日办都能干些什么。
蔡继明介绍，全国假日办的全称是“全国假日旅游部际协调会议办公室”，本质是一个跟旅游相关的十几个部委共同召开的部际会，这个会议设立了一个日常办公机构，叫“办公室”，也就是全国假日办。要是不开会的话，它没有什么职能。
他说，1999年，国家开始设立黄金周，在黄金周期间全国人民集中出行，必然会造成对交通、餐饮、住宿、旅游景区等方面的巨大冲击，这需要国务院有关部门之间的协调，来确保节假日期间的安全出行，以及测算每年黄金周对经济的影响、收入的变动、出行人数等。于是，全国假日办被建立起来。
“假日办不决定节假日，好多市民误解了它的名字。”蔡继明说，每年的节假日安排，是先由国务院决定，再由全国假日办开部际协调会时据此提出调休方案。此后，由国务院再最终决定如何调休，并最终发布节假日安排结果。
“法定节假日是有法律效力的，是一个制度。”蔡继明说，所谓的法定节假日是国务院作为一个国家的法律法规去决定的一个制度，从1949年以来就一直是由国务院方面决定。
如今，很多人不知道节假日是谁来安排的，政府的相关部门对这种安排也没有什么解释，他认为这是造成大家困惑的原因。这种情况下，可以将决定节假日安排的权力交给全国人大。
记者孟妍（除署名外）