盘点旅游业发展硬伤：逢假人满为患票价重负难堪

2012年04月25日16:34 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

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硬伤之2——票价，催生“看不起的风景”

【现状】 “门票又涨了”、“玩不起了！”清明节期间，不少游客在网上留下这样的帖子。网上调查显示，认为景区门票“太贵了，门票支出已经严重影响旅游热情”的网友高达89.2%。超过九成的网友可接受的5A级景区门票心理价位在100元以内，其中61%的网友认为，门票价格应在60元以内。

“五一”节临近之时，门票价格走向再度成为民众热议的焦点。有人在网上公示了近期景区门票竞相跨入百元时代的情况：3月31日，实行一票制的井冈山景区公布门票由130元/人次调整为160元/人次，旺季上浮最高价为190元；山东曲阜“三孔”总门票190元，通票150元；山东台儿庄古城4月1日起门票由每张100元调至160元，一次性涨价幅度达60%；云南石林门票从140元调整为175元。

不少网民感叹秀美山川成了一道“看不起的风景”。

统计发现，全国(不含港澳台)130家5A级景区(非淡季全票)中，有近半数门票价格过百元。其中，价格在100元至200元的5A级景区达35.38%，包括武当山、九寨沟、黄山等14个景区门票价格高于200元，所占比例超过一成。

“目前旅游产品结构不合理，景区发展产业比较单一，多数景区还停留在门票经济阶段，对门票收入的依赖是景区频频涨价的重要原因。”华东师范大学旅游系主任楼嘉军分析认为。

“目前国内景区门票价格偏高，中低收入群体难以承受。实际上，高门票价格相当于把中低收入者的权利用价格的杠杆转让给高收入者，这显然是不合理的。”在中国社会科学院旅游研究中心副主任刘德谦看来，这种只向旅游要利益的心态从根本上反映出我国的旅游业仍不太成熟，处于发展初期。

与中国景区门票价格相比，外国有些景点票价普遍低得多。在人均月收入3000多美元的美国，国家公园门票大致维持在20美元左右；韩国首尔以两处最著名的古迹景福宫和昌德宫门票最贵，但也只有3000韩元，约合人民币17元。很多旅游大国对国家级公园和博物馆门票统一制定，并有立法保证，不可随意调高。门票在景区运营收入中占比不大，开支主要依靠政府补贴。

“谁都愿意在春暖花开、秋高气爽的时节出游，这是自然规律，因此景区门票适当的季节性差价是可以理解的。”在张凌云看来，此轮景区票价上涨与整个社会物价水平的高企密不可分，属于市场机制下的“成本推动型”上涨。季节性的因素，加上中国人口众多、假期集中、景区维护成本增加等因素，势必导致景区门票在节假日走高。

但是，如果仅以“门票经济”来支撑“旅游经济”的发展显然是不可持续的。北京大学旅游研究和规划中心主任吴必虎指出，部门所有制、有效社会监督缺乏及地方财政依赖，是导致门票价格上涨的主要原因。因此，抑制门票价格从根本上要做到管理权和经营权分开，让政府部门进行管理，有经验的专业机构负责经营。推荐实行“分层收费”，即只对经营性的旅游产品收费，公共性的旅游产品则对游客免费开放。

“票价合理化的根本解决之道是增加供给，可玩的、可选择的地方多了，票价自然会降下来。同时要引入长效的监督机制，规范不合理收费，尤其对那些票价上涨过快、定价过高的景点要说明理由，加强监管。”张凌云建议，改变票价依赖模式，要通过发展和旅游密切相关的周边服务产业，从观光经济过渡到度假经济，形成产业的良性循环。