“7·23”特别重大铁路交通事故究竟如何发生的?

2011年07月26日08:41 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
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【人民网】铁道部部长盛光祖道歉开展两个月安全生产大检查

人民网北京7月26日电(记者刘军涛)据铁道部网站消息,7月24日21时,铁道部召开全路运输安全紧急电视电话会议。铁道部党组书记、部长盛光祖代表铁道部,对“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故遇难者表示沉痛哀悼,对受伤人员和伤亡人员家属表示深切慰问,对广大旅客表示深深的歉意。盛光祖要求,从现在开始到9月底,开展两个月的安全生产大检查活动。

截至25日23时许,“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故已造成39人死亡,其中初步确定身份的有38人。

盛光祖在电话会议上指出,目前,摆在全路党政工团各级组织和广大干部职工面前的首要任务,就是认真开展安全大检查活动,全面排查和消除安全隐患,坚决防止发生新的严重事故,迅速稳定运输安全局面,并提出以下5项要求:

第一,各级干部迅速深入运输一线实行安全包保。各级干部要把迅速稳定安全局面作为当前最重要的任务,深入到运输一线和安全生产的重点部位,对安全工作进行全方位的包保。包保干部要面对面地向职工传达中央领导同志的重要指示,讲清“7·23”事故的深刻教训,紧密结合本单位安全生产存在的问题,组织职工反思查找问题根源,吸取事故教训,引导广大职工认清安全生产的极端重要性,认清当前铁路安全生产的严峻形势,强化安全是铁路运输生命线的意识,切实增强确保安全的责任感、紧迫感。在包保中,要实行严格管理、严格要求,尤其要严格两纪管理,同时要加强思想引导工作,增强广大职工遵章守纪的自觉性。

第二,全面开展安全生产大检查。从现在开始到9月底,开展两个月的安全生产大检查活动,集中力量排查和整改安全生产的突出问题,迅速稳定安全生产局面。一是突出重点。以高铁安全和客车安全为重点,采取拉网式检查的方法,全面排查问题,制定针对性的措施逐项整改。要集中力量对行车设备进行全面检查,对职工两纪情况进行全面检查,对规章制度落实中存在的问题进行全面检查。全路必须坚持严格管理,严肃纪律,严格执行各项规章制度,扎扎实实抓好各项规定的落实。要树立起运输安全管理集中统一指挥的绝对权威,铁道部布置的工作要求,铁路局必须抓好落实。各单位、各部门要抓紧健全安全管理的规章制度,狠抓规章制度的落实。二是加强组织领导。各部门、各单位要制定安全大检查的工作方案,明确检查项目和内容,明确责任分工,严格责任落实。

第三,突出抓好高铁安全。一是迅速整改高铁安全中存在的问题。当前,要把高铁设备整治作为重点,对设备的惯性故障,要组织开展技术攻关,彻底解决问题。二是提升高铁运营安全保障水平。各专业都要通过检查分析,采取针对性措施,强化薄弱环节。要发挥调度指挥龙头作用,严格落实动车组检修作业标准,加强接触网设备检查整治力度,尽快克服动车组发生的故障,加强线桥设备检查,加强沉降地段沉降观测和防灾系统检修,提升动车组司机素质,维护良好的治安秩序。

第四,加强非正常行车组织。各铁路局要高度重视非正常情况下的行车组织,严格执行非正常行车管理的有关规定,非正常情况的处置一定要牢固树立安全第一的观念。一旦出现问题,首先要迅速查明故障处所、故障原因、影响行车情况,有针对性地采取对策措施。要进一步完善各类应急预案,提高预案质量,规范预警预案发布和启动程序,加强职工对各类应急预案的培训学习和实作演练,努力提高职工的应急处理能力。

第五,抓好季节性安全工作。一要落实防洪安全措施,把住严防死守、应急处置两个关键,努力消灭列车尤其是旅客列车的水害事故,最大限度地减少水害断道。对于前期抢险消耗的物资储备,要抓紧补足补齐。要切实落实好防洪重点处所的看护制度,落实好汛期行车各项措施。一旦发生水害断道,铁路局主管领导要立即赶赴现场组织救援抢险,调度部门要根据水害抢险情况及时调整运输方案,组织列车折返、迂回或停运,并做好对滞留旅客的解释和服务工作。二要严格落实防火防爆措施,加强站车“五道防线”控制,较大客运站特别是高铁车站要严格执行全覆盖安检制度,坚决将危险品堵在站外车下,严格落实防火防爆措施,消除安全隐患。三要严格落实防胀措施,要加强线路巡查和添乘检查,特别对新路基、曲线、堤堑结合部等薄弱部位要安排人员重点巡检,石砟不足地段要及时补充。四要落实防雷防风措施。电务部门要全面做好防雷工作,对机械室防雷设备进行一次普查、测试,及时更换不合格的防雷器件,发现地线阻值超标的,要立即解决。

为体现铁路系统对安全生产的高度负责精神,铁道部党组研究决定:对发生甬温线“7·23”铁路特别重大交通事故的上级单位上海铁路局局长龙京、党委书记李嘉、分管工务电务工作的副局长何胜利免去现任职务,接受与事故相关的调查。

铁道部总调度长安路生、总经济师余邦利、总工程师何华武、总规划师郑健,部政治部副主任齐文超、阴成仁、宋刚、吴利民,部纪委副书记邱发义、杨沫,部副总工程师安国栋,铁总副主席张岩、郭润英等参加会议。

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