- 政策解读
- 经济发展
- 社会发展
- 减贫救灾
- 法治中国
- 天下人物
- 发展报告
- 项目中心
武汉清退滥发公务员津补贴数千万 多为违规创收
关键词： 津补贴 公务员津补贴 公务员考试 公务员工资制度 公务员法 公务员薪酬
4月24日，考生涌入华科大考点的考场。当天，湖北省公务员考试笔试集中在武汉进行，约7.5万人参考。李辉 摄
一单位滥发13种
一名交警称，路面执勤的交警呼吸尾气，享受“污染费”。这一次，“污染费”也在清退之列
据媒体报道，复旦大学副教授孙琳曾专门调查过中国公务员薪酬问题，据其不完全统计，各地擅自发放的津贴补贴名目达300多项。
调查显示，在武汉，超出中央要求范围发放的津补贴名目很多，个别单位一个部门内部超出国家要求发放的津补贴13种。
据记者调查，武汉市一市直部门被要求清退的津补贴共有：考核优秀奖5.67万元，年度考核奖72万元，社保考核奖299.72万元，征管考核奖 326.36万元，财政征收奖22.1万元，残保征收奖10.95万元，社保压欠奖10.95万元，组织收入奖33.43万元，“五一劳动奖状”称号奖 40.5万元，绿化奖60.5万元，征管系统上线奖11.2万元，两型机关先进奖6.9万元，综合治理奖8.95万元。
宋卫斌介绍，武汉市教育局被要求退还的津补贴名目，包含普法先进奖、第13个月的工资、绩效管理等。他说该局主要是绩效管理方面超发了，按照文件规定是发2000元，“我们超发了，是按两个月的工资发的。”
“以后，加班费也不能发了。”宋卫斌说。他认为武汉市交警“更冤”，因为他们的“污染费”被取消了。
4月29日下午5时许，一名在长江日报路执勤的交警证实，在路面执勤的交警每天呼吸大量尾气，享受一定的“污染费”。这一次，“污染费”被认定为未按规定发放的津补贴。
4月21日，武汉市房管局监察室主任李美田说，他近3年多次被评为信访先进等荣誉称号所发的奖金，也在清理之列。
部分是地方政府批准
部分超规定的津补贴是地方政府自己批准的，也有单位因此写报告，希望保留
在被清理的各类津补贴中，武汉多名官员指出，相当部分都是经过地方政府批准发放的。
4月28日，一名知情官员介绍，清理工作开始后，武汉市一家市直单位觉得所发津贴都是政府批准的，还特意给市相关主管领导写了一个报告，希望得到“照顾”。
这份落款时间为2011年4月27日的报告称，该局所发的“征管考核奖”和“社保征收奖”，人均每月600元左右，是2005年经武汉市领导批准并报“市阳光收入工程领导小组”备案保留的。
此外，根据该报告，该局发放的组织收入奖、财政征收奖、残保金征收奖等均有市领导批示，并按收入指标挂钩，按征收实额考核发放，属于市政府对该局税费征收完成情况的工作性奖励。
报告称：“2009年度财政征收奖每人2000元、残保金征收奖每人1000元，对我局干部职工超额优质完成各项工作具有较为明显的激励作用。”
该报告还披露，该局一次性奖励人均3000元“五一劳动奖”、每人1000元的“征管系统上线奖”、每人600元的“两型机关先进奖”等，都有按相关中央、地方政策发放的。
该局在报告中申请允许逐步分期退还多发的津补贴，并保留和完善绩效考核奖励，以“保护、爱护、调动广大干部的积极性”。
武汉市教育局财务处处长宋卫斌也称，很多补贴都是地方政府批过的，极个别的是部门自立项目。
武汉市财政局负责清退工作的官员表示，清退工作“只做不说”，不便接受采访。
公务员有不同声音
有的公务员希望不退款，只是以后不再发，有的则称既然是要求退，该退多少退多少
“这些钱发给个人后，经济条件不好的已经花掉了。现在要他们退出来，不少人会觉得经济压力很大。”武汉市房管局监察室主任李美田称。
考虑到部分公务员家庭经济困难，武汉市一些部门争取到了分期退还的政策。按照计划，第一批需先退还30%。
宋卫斌介绍，该局行政编制89人，其中9人称家庭困难，写报告申请分期分批退款。
李美田认为，规范公务员的收入是应该的，但是不是可以考虑既往不咎，不该发的以后坚决不发就行了。
武汉市城管局副巡视员张汉明对清退的态度是，此事是市里整体要求，不是一个人、一家单位的事，没什么好说，他们要求退多少就退多少。
武汉市教育局财务处处长宋卫斌表示，今后会严格的按照《公务员法》来，文件没规定能发的，坚决不发，加班费也不能发。
也有观点认为，清理行动会影响工作积极性。宁波市海曙区法院民事审判第二庭副庭长叶光明撰文称，收入下降影响基层法官的工作积极性和队伍稳定。“法官收入得不到很好的保障，下降幅度过高，可能导致部分法官面对外界不良诱惑抵抗力下降，甚至自行寻找其他‘创收’，势必危及司法公正和司法廉洁。”