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2011年02月28日17:12 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

“我们既要珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇，又要认清挑战、应对挑战、战胜挑战，随时准备应对可以预料的和难以预料的，来自国内的和来自国外、境外的，来自经济生活中的、社会政治生活中的以及自然界的各种困难和风险，努力化挑战为机遇、变压力为动力”——胡锦涛

“到2020年，中国经济总量将有可能接近100万亿元人民币”。尽管近期对中国GDP超日的“批评”甚是激烈，国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪讲出的这个“天文”数字，仍然令本刊记者猝不及防。这意味着，按目前的汇价，到2020年前后，中国GDP将相当于当期美国GDP总规模的水平，人均GDP由现在相当于美国的十分之一左右提高到五分之一左右。

这位多次参与五年规划研究和政府工作报告起草的经济学者，自信地为《瞭望》新闻周刊分析说，过去30年，中国GDP增长，最快三年半翻一番，最慢不到七年翻一番，“按照最慢速度翻番来算，2020年接近100万亿元人民币是有可能的。”他解释，“这个规模扩大，主要不是单靠资源推动，而更多靠人力资本和技术进步的贡献，更多靠单位资源投入的货币价值增加，当然那时候的货币特别是美元和人民币等纸币会比现在明显贬值。”

然而，这一切要变为现实，正如中共中央党校原常务副校长、国家创新与发展战略研究会会长郑必坚接受《瞭望》新闻周刊采访时所说，“未来十年，面对国际金融危机的持续严重冲击和世情、国情的深刻复杂变化，我们党关于我国发展的重要战略机遇期的估量和部署，是否仍然正确和继续管用？”直白地说，中国发展的重要战略机遇期是否还存在？还能不能继续争取到良好国际环境？

2002年底，党的十六大报告指出，“综观全局，二十一世纪头二十年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期”，提出了到2020年集中力量全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的战略任务。

新世纪以来，中国经济十年完成了GDP翻两番，连续超越意英法德日成为全球经济规模第二大国家，几近完美地抓住了第一个十年的重要战略机遇期，尤其是“十一五”时期，被中共中央称为“我国发展史上极不平凡的5年”，为第二个十年可持续的更大发展，奠定了坚实基础。

现在，无论面对“承上启下”的“十二五”，还是面对民族复兴的“关键性”新十年，能不能在下一个十年营造、抓住和用好重要战略机遇期，事关全面建设小康社会目标的最终成败。

“我国发展重要战略机遇期存在的基本条件和我国发展机遇大于挑战的基本面，并没有因为国际国内形势新变化而发生根本性改变。”在十七届五中全会上，最高决策层对未来十年已作出了基本结论，“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。”

“这个战略判断关系党和国家事业全局，有充分客观依据和重大战略意义。”中国社科院世界政治与经济研究所研究员张宇燕接受《瞭望》新闻周刊采访中认为，实际上，未来十年对中国而言，最重要的就是办好两件事，一是国内稳定，二是中美关系，“我觉得时间在我们一边，关键是做好内功，把‘家庭作业’做好。”

长周期再续繁荣

“按照创新和技术革命周期的变化，下一个十年，中国还处在30～50年长周期的发展阶段。”陈东琪对未来的乐观，建立在全球经济发展的周期规律和中国经济发展的实践经验上，“尽管‘十三五’还要看经济结构变化和工业化情况，但新的增长动力特别是人力资本和技术进步在加快，‘十二五’还处于长周期繁荣发展期以内。”

“前30年，中国GDP年均增长近10%，估计未来十年年均经济增长会在8%以上，下降两个百分点左右。”他估计，“十二五”期间，还会有9%左右的增速，即使达到9%，也比“十一五”的11.5%下降2.5个百分点，“依据经济周期看，‘十二五’应该是上升期，‘十三五’可能是调整期。也就是说，后五年的增速会下降多一些。”

他的判断基础是，“经济增长的因素和动力仍然存在”，而且某些领域还甚为强劲。

其一，城市化继续快速推进。2010年，中国城市化率超过47%。按照“十二五”期间每年0.8个百分点来算，增加4个百分点，到2015年前后会过半。城市化的进程会带来巨大的投资，城市人口规模增加会带来消费需求的增加。城市化进程中的城市基础设施建设、社会事业发展以及城市服务体系的建设，都会带动经济的快速发展。

他强调，“未来的城市发展并非单一的城市发展，城市与城市之间通过轨道交通、城际铁路的联系，会促进城市经济在二元经济结构转化过程中的快速发展，城市化水平的快速提高。”而且，社会主义新农村的建设也会加快，农民生活水平也会逐渐提高。比如农村公路、饮水设施、能源设施、电网设施、信息设施等都会加快建设。“三农问题的快速解决都会带来经济的快速升级。”

其二，工业化和信息化深化。陈东琪认为，工业化将从两个方面展开：一方面是传统工业的产业度集中、改造升级、并购重组、技术进步加快；另一方面是中央确定的七大战略性新兴产业的快速发展。同时，PC在城市的升级和在农村的普及、城乡高速网的建设、三网合一等都会强劲驱动经济发展。

其三，民营经济壮大。未来十年是民营经济发展的机遇期，发展的速度会加快。随着创业板的推出，再加上“新36条”的出台，将持续推动规模上已经超过“半壁江山”的民营经济，在发展质量和市场竞争力上实现新突破。

其四，金融业快速发展。“这包括银行金融和非银行金融，也包括企业的金融活动和家庭的消费性金融活动。”陈东琪认为，当中国成为世界第二大经济体，人民币国际化进程加快以后，中国的金融产业的发展会迎来一个加速期，包括民间金融的发展和农村金融的发展。

其五，劳动力市场结构快速变化。一方面，受过高等教育的劳动力占总劳动力的比重增加，为经济增长提供新的支持元素。预计2011年-2020年，全国新增普通高校毕业生6600万人以上，2020年全国高等教育人口接近2亿人，占总人口的比重将达到14%左右；另一方面，用工结构会发生变化，产业结构升级引导劳动力结构升级，高素质劳动力需求扩大，从事金融服务、中介服务、各种精神文化服务、社会服务等就业人口规模会增加。

同时，“未来十年，世界经济也会进入新一轮十年周期。”陈东琪认为，自上世纪80年代，世界经济同样开始进入了第四个十年周期，表现为美国经济从2009年的-2.4%快速转变为2010年的2.9%，世界经济也达到了3.8%，“2011年、2012年和2013年可能都是上升期。世界经济的真正调整应该会在新十年的后半期。”

“之所以作如此判断，一是应对金融危机投下的超强货币会带来超强的增长；二是调整政策已经为上升期积蓄了巨大能量；三是物价上涨较快是经济上升期的强烈信号；四是国际市场已发生显著变化。国际大宗商品市场CRB指数已大大超过危机前的高点，已经到600多，道琼斯指数距危机前最高点只差15%，美国的PMI(采购经理指数)接近60甚至伯南克也认为，美国经济复苏比预期的要好。”

他综合判断，世界经济增长会在2010年的基础上持续3～5年，“将继续为我国发展提供良好的外部环境。”

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