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年复一年的“讨薪难”何时休?
在“恶性讨薪”事件频频发生的背后,如何建立长效机制,从根源上解决农民工欠薪问题亟待关注。专家认为,监管部门应把主要精力放在源头治理上,以“事前预防”替代“事后处理”,防止拖欠农民工工资情况的发生。
在广州、佛山、东莞等地,将恶意欠薪信息录入人民银行征信系统、在建筑行业实行工资保障金制度、对欠薪逃匿企业进行“黑名单”管理等一系列具有探索意义的防欠薪办法已逐步实施。
据广东省人力资源和社会保障厅统计,广东省春节前劳资纠纷的数量与规模与往年同期相比有所下降,欠薪引发的群体性事件数量比2009年同期下降5%左右。2010年1月1日到2011年1月10日期间,广东全省仲裁机构共立案处理农民工工资争议案件4.5万宗,涉及农民工6.5万人,支持农民工工资诉求约6.2亿元。
杜铭汉说,目前农民工“欠薪难”的主要问题是“监管难”,在欠薪事件的高发领域建筑、加工行业,企业管理制度不够完善,使劳动监管部门的政策措施在操作中无法完全落到实处。
同时,解决劳动争议案件的劳动仲裁机构也面临力量配备不足、“案多人少”的困境。据广东省人力资源和社会保障厅介绍,2008年到2010年底,广东全省劳动争议案件的总量一直保持每年30万宗以上的高位状态,案多人少的矛盾十分突出,各地仲裁员已处于超负荷工作状态。