湖南高速公路招商乱象:国有资产越"招"越缩水

2010年08月30日15:40 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：高速公路高速公路招商国有资产

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乱象二：行政协调“更改”投标结果　招标成为幌子

作为招商引资的重要一环，招投标本是严谨的法定程序。但湖南省一个已通过公开程序中标的项目，却在行政干预下，被“私下”拆解、转给了未中标的企业。

公开资料显示，2008年湖南省对京珠复线岳阳至望城段、岳汝高速岳阳至平江段组织公开招投标。下辖两家香港上市公司的保利达控股国际有限公司，击败交通运输厅下属的湖南高速公路建设开发总公司中标。

但在招标公示后，这两条路中的一条被转给湖南高速建设投资集团投资建设。保利达有关负责人介绍，2008年11月19日就下发了中标通知。按规定，湖南省交通运输厅应在中标通知下达7天内，与中标企业签订投资协议。但交通运输厅拖延数月，要求保利达先将岳阳至平江段转给湖南高速投资集团，再签订剩下那条路的投资协议。

“省交通运输厅是本项目的招标人，还是行业主管部门、相关政策制定者、解释者和执行者。我方只能接受他们的违规要求。”保利达有关负责人说，直到2009年2月5日，交通运输厅才与之签订投资协议。

“如此更改招投标结果，显然违反国务院《收费公路管理条例》的有关规定。”陈杰人等专家指出，其一、更换投资者，按规定应重新公开招投标。其二、未通过法定程序，行政部门无权撤销第一次招投标结果。

招投标之乱，也体现为一些本无实力的企业，却能顺利中标。益阳市绕城高速就因此遭遇两次开工的尴尬。在今年6月29日举行盛大的“二次开工”庆典前，2008年7月30日这条路也曾举行了高规格的开工典礼。

两次开工，此路的投资方由香港隆财实业公司变成了湖南铁路投资集团。湖南省高管局透露，第一次中标的香港隆财在开工后，投资迟迟不能到位。记者在多个网络搜索引擎上搜索，发现除其投资益阳绕城高速这一信息外，再难找到该公司的其它信息。