三、食品价格大幅度上涨突出反映了相关的生产流通方式的问题
食品价格上涨,既不是因为粮食大幅度减产,也不是因为口粮需求大幅度增加。在以吃饭为核心的粮食供求关系方面,并未出现明显失衡。粮食价格上涨,首先由于粮食生产成本提高,为了保护种粮积极性,政府通过保护价收购,使价格正确反映了成本的变化。粮食零售价格的提高,则是粮食流通企业控制库存投放,抬高市场粮价的结果。这方面政府补贴农业生产,稳定农产品价格的作用还需要进一步完善。粮食价格上涨,还由于生物质能源加工能力的过快发展,带来非食用粮食需求的迅速扩张。这方面已经采取措施加以控制。进入2007年以后,粮食价格上涨态势趋于稳定,推动食品价格上涨的主要是肉禽制品和鲜蛋。猪肉、鸡蛋价格大幅度上涨,主要原因是生产流通方式方面的问题。目前猪、鸡已转向规模化饲养,与散户饲养比较,产能调节幅度加大;而市场流通、产品销售还是自发和比较分散的状态。与此同时,随着农村人口向城市的转移,农民购买力的提高,肉禽、鲜蛋产品的市场规模较快扩大。分散自发的市场流通体系,容易导致信息透明度低,产生过度刺激或抑制生产的结果;专业化饲养而缺少必要的行业内部协调,则容易导致饲养户对市场变化的过度反应。此外,在缺少保险系统支持下,疫情疫病也会对这一生产形成较大冲击。在市场需求已经达到很大规模时,一旦生产出现较大波动,必然会引起相关价格的较大涨落。2006年猪的饲养规模较快扩大,生猪收购价格一度降低到27元/斤,饲养出现亏损,加上疫情疫病风险增加,专业饲养户对饲养规模进行大幅度调整,必然导致生产的全面萎缩;由于猪、鸡的生产有自然生长周期,因此滞后表现为2007年猪肉、鸡蛋价格大幅度上涨。同样,市场对生产的刺激、政策对生产的支持,其效果也要滞后反映在2007年四季度及以后。问题是,如果产能增加过度,2008年又会出现相关产品价格的大幅度回落。因此,稳定肉禽、鲜蛋价格,关键是研究完善相关的生产流通体系,以及相应的配套政策。由于这些是生活必需品,因而政府在其中承担着重要责任。
以上分析表明,食品价格上涨,既有成本和需求方面的原因,更主要的是生产流通方式的问题。在工业化、城市化快速推进时期,如何适应农业生产方式和农产品、食品市场流通格局的变化,适时引导和规范农产品生产流通方式,如何通过政府的支持,保护农业这一弱质产业的发展,同时稳定市场食品价格,是一项迫切需要研究解决的重大课题。
四、房价、股价上涨主要由于需求推动
2007年11月份,全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨超过10%;沪指由年初的3000点一度提高到6000点以上。房价、股价的较快上涨,主要由于资金流动性过剩背景下的需求扩张。
与投资需求的调控比较,对以家庭为主体(也包括企业主体)的买房需求(也是投资性质的,部分还具有投机性质),还缺少有效的调控手段。房价的持续上涨,不断刺激着各种不同目的的买房意愿;而资金流动性过剩的货币金融环境,银行大量的存差、发放贷款改善经营效益的迫切愿望,住房贷款优良性的诱惑[ZW(]住房贷款的抵押物随房价上涨而增值,住房贷款本金随分月偿还而逐步减少,因此属于优良贷款。[ZW)],会促使银行积极发放住房贷款。与旺盛的买房意愿结合,必然导致买房需求较快膨胀。需要注意的是,面对房价上涨带来的投资回报增加,而产业投资的回报又比较低、风险比较大,会有越来越多的企业进入住房投资领域。从住房供给看,受土地供给的限制、城市基础设施能力的约束,以及稳定投资增长、缓解资源环境压力的诸项措施限制,难以跟上买房需求的扩张速率,这就必然导致房价加快上涨。
股市需求扩大源于股民对股市信心地增强,也源于股市丰厚回报的诱惑。从资本市场建设和发展看,有十分积极的意义;从股市健康发展看,也存在隐忧。与国民经济持续快速增长相联系,上市公司的业绩总体不断改善;股市规则和秩序不断完善;这些都不断提高了股民对股市的信心,扩大了股市的需求。需求的扩大引起股价上涨,由股市基本制度和监管方面缺陷所带来的机会利润也不断增加,这些诱发了短期投机性的股市需求,进一步推动了股市需求的扩大。资金流动性过剩,大量银行资金急于寻找出路的现实,为股市需求扩大提供了资金方面的支持。这些因素组合起来,必然导致股市较快升温。
综合以上分析,房价和股价的上涨,主要由需求扩张推动。在资金流动性过剩的货币金融环境中,对这些需求的调控还需要摸索经验。与货币金融问题相联系的房市、股市问题,对宏观经济稳定存在很大的潜在威胁,需要高度关注。
在分析了物价、房价、股价上涨的原因以后,可以认为,2007年我国经济继续处于平稳较快增长的状态。从1~11月份的经济运行状况出发,综合考虑未来的供求情况,预计全年GDP增长率为115%左右,居民消费物价指数上涨47%左右。[中国(海南)改革发展研究院《新阶段改革的起点与趋势——2008' 中国改革评估报告》]
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