2018年贵州省政府工作报告（全文）

(六)全力推动扩大有效投资取得新突破。优化投资结构。固定资产投资完成1.6万亿元左右。交通、水利、能源、电网分别投资2000亿元、270亿元、620亿元和120亿元,开工一批高速公路项目,新增高速公路通车里程600公里;开工盘州至兴义铁路,建成铜仁至玉屏铁路;开工60个骨干水源工程,解决58万农村贫困人口饮水安全巩固提升问题;新增和改造农村电网10千伏线路2933公里、低压线路7722公里、配电变压器1.3万台。工业投资3900亿元,新开工亿元以上产业投资项目200个、建成170个。“四在农家·美丽乡村”小康行动计划投资400亿元以上。高质量推进城镇建设,完成投资2000亿元。民生工程投资1650亿元。激活民间投资。落实国家激发民间投资“新十条”,推进重点行业民间投资项目改革试点计划,实施1000个重点民间投资项目,加快脱贫攻坚投资基金、铁路发展基金、创业投资引导基金等投放,完成民间投资6000亿元。增强财政金融保障能力。严禁财政收入空转,严禁收过头税,规范非税收入管理。压减一般性支出,逐步取消竞争性领域专项投入,加大三大战略行动、“三农”、创新驱动、民生等领域投入。全面实施绩效管理,清理盘活财政存量资金。提高金融服务实体经济能力,深化政金企对接,推动金融机构降低利率,优化信贷结构,创新金融产品,推动村镇银行县域全覆盖,金融机构存款、贷款余额分别增长14%和16%。实施企业上市“百千行动计划”,支持发行企业债券。推进险资入黔。

(七)全力推动深化改革扩大开放取得新突破。深化重点领域改革。完成10户以上国有企业战略性重组。推进国有企业集团层面股权多元化、分层分类混合所有制改革,制定国有资产出资人监管权力和责任清单。全面实行市场准入负面清单管理、“多证合一”、简易注销登记,推进证照分离。推动出台政府投资条例和地方金融条例,稳定农商行、农信社县级法人地位。出台矿业权交易规则。实现城乡居民基本医保“六统一”,公立医院全面建立现代医院管理制度。深化机关事业单位人事制度、司法体制等改革。扩大对内对外开放。深化通关一体化改革,提升国际贸易“单一窗口”建设水平,推进智慧航空口岸建设,争取开展跨境电子商务、保税航油业务,支持航空货运包机发展,加强多式联运国际大通道和贵阳中欧班列铁路场站建设,遵义综保区封关运行,构建“口岸+海关特殊监管区域+多式联运”新格局。开展“产业大招商突破年”活动,精准引进一批优强企业。引进省外到位资金9500亿元,实际利用外资增长15%。

(八)全力推动创新驱动发展取得新突破。推动科技创新能力大提升。实施一批重大科技项目,申建遵义国家高新区等科技创新平台,争创国家科技成果转移转化示范区、省部共建公共大数据国家重点实验室,建设一批“双创”基地。遴选培育一批独角兽企业和瞪羚企业,科技成长梯队企业超过1100家。推动人才引进培育大提升。深入实施“百千万人才引进计划”“黔归人才计划”“高技能人才振兴计划”,发布引才目录,办好人博会,发展猎头等专业化社会服务机构。人才资源总量达到480万人。推动创新环境大提升。对中小微企业新购入500万元以下的研发仪器、设备当年一次性在税前扣除,开展首台(套)重大技术装备保险补偿,完善小规模纳税人年销售额标准,扩大创业投资企业和天使投资个人有关税收政策试点范围。高新技术产业产值达到4300亿元。

(九)全力推动保障和改善民生取得新突破。促进就业创业。实施新一轮就业创业政策,加大困难群体就业帮扶,做好退役军人和化解过剩产能企业职工安置工作,促进高校毕业生就业创业。公益性岗位安置就业困难人员6万人。办好公平优质教育。加强农村寄宿制学校标准化建设,推动普通高中学校改扩建,着力解决中小学生课外负担重、“择校热”等突出问题。推进职业教育质量提升计划。推动高校转型发展。制定实施儿童早期教育服务发展规划。强化医疗卫生服务。完成基层医疗卫生服务能力三年提升计划,推进“百院大战”,推动远程医疗向重点学科、专科延伸,基本建成紧急医学救援体系。实施食品安全放心工程和药品质量安全提升行动。加强社会保障。稳步提高城乡低保标准。巩固提升城乡居民大病保险水平。扩大工伤保险覆盖范围,出台工伤保险浮动费率实施办法。加快发展文化体育等社会事业。建好省非遗博览馆等文化场馆,实施文化产业培育工程。办好第十届省运会、省第九届少数民族传统体育运动会。加强未成年人、困境儿童、失独失能老人和农村“三留守”人员关爱保护。发挥宗教界积极作用,推进宗教和谐示范区创建工作。支持军队、武警部队建设和监察委、法院、检察院工作。加强国家安全、外事、侨务、人防、参事、档案等工作。

扎实办好“十件民生实事”。(1)实现农村学前教育儿童营养改善计划、城镇义务教育公共服务常住人口全覆盖。新建改扩建10所城镇义务教育学校。(2)实现深度贫困村卫生室规范化建设、易地扶贫搬迁安置区卫生室建设、农村中小学校医务室标准化建设、县级以上妇幼保健机构远程医疗、疫苗数字化监控系统建设全覆盖。(3)为深度贫困县和极贫乡镇开办全免费订单职业教育精准脱贫班,招生4000人。新建2500个农村电商扶贫站点。(4)推进“厕所革命”,完成70万农户卫生厕所建设改造,新建改造800个旅游厕所、5000个村级公共卫生厕所,新建改造700个城镇社区公共卫生厕所。(5)整治城区背街小巷、老旧小区200条(个)。建设200个生鲜(平价)超市。完成600个行政村环境综合整治。(6)开工建设城镇保障性安居工程38.5万户、基本建成25.1万套(户),改造农村危房20.6万户。建设残疾人康复中心或托养中心14所、城镇社区老年人照料中心200个、农村幸福院300个。(7)实施城市交通文明畅通提升工程,交通管理设施规范设置率90%以上。新建城市公共停车位3万个。实施农村公路安防工程5000公里。(8)推动“多彩宝互联网+益民服务”城乡全覆盖。多彩贵州“广电云”户户用工程新增100万用户。电信综合资费下降6%。(9)实施公共安全视频监控联网应用“雪亮工程”。建成100个地质灾害隐患自动化监测点。(10)万里健身绿色步道工程建成1000公里,新建50个乡镇、400个行政村农民体育健身工程,建设12个县级老年体育活动中心。我们一定要把群众关心的事、操心的事、烦心的事办好,让老百姓生活更加幸福美满。