2018年桂林市政府工作报告（全文）

(八)建设文化强市，着力推动文化繁荣兴盛

保护传承城市文脉。深入实施“寻找桂林文化的力量，挖掘桂林文化的价值”工程，传承中华优秀传统文化，推动桂林文化创造性转化、创新性发展。实施重点文物遗址保护修复工程，完成王城片区历史文化旅游街区改造，加快国家考古遗址公园建设，着力推动灵渠申报世界文化遗产和世界灌溉工程遗产，加强古桂柳运河和会仙湿地保护开发，继续抓好红军长征过桂北等文物保护利用及名人故居、古迹修缮开放等工作，推进第三批文化标识建设。持续抓好《桂林历史文化大典》等编纂工作。组织开展文艺进校园、非遗展演展示等活动，形成保护文化遗产的良好社会氛围，彰显历史文化名城的永久魅力。

繁荣发展文化事业。强力推进乡镇广播电视无线发射台(站)、村级公共服务中心建设和农家书屋补充更新，持续开展送文艺、送电影下乡活动，继续推动图书馆、美术馆、展览馆、文化馆(站)等公共文化设施免费开放，进一步丰富“百姓大舞台”“百姓大讲坛”“漓江之声”“周末大家乐”“桂林有戏”等群众性公益文化特色品牌内涵，打通公共文化服务“最后一公里”。开展深入生活、扎根人民的主题实践活动，创作更多的文化精品，抒写桂林人民的美好生活。

提升文化产业竞争力。创新“文化+”发展模式，加快发展动漫游戏、创意设计、网络文化等新型文化业态，培育文化产业新亮点。支持重点文化企业做大做强，进一步提升力港动漫游戏、“可可小爱”等品牌影响力，争创1-2家自治区级以上文化产业示范基地。持续推进高新区文化创意产业园、希宇文化创意产业园、歌仙刘三姐、漓江千古情、象山景区实景演出等项目建设，争创国家级文化产业示范园区。实施文化走出去战略，鼓励动漫、演艺、美术等产业进入欧美、东南亚市场，提升桂林文化国际影响力。

(九)打好精准脱贫攻坚战，着力保障和改善民生

坚决打好脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为最大政治责任、最大民生工程、最大发展机遇，全面深入实施精准扶贫、精准脱贫“七个一批“十大行动”，以钉钉子精神持续打好脱贫攻坚战。大力推进产业脱贫，培育一批能带动贫困户长期稳定增收的特色种养优势产业，积极发展旅游、电商等扶贫新业态。完善村民合作社体制机制，全力推进贫困村集体经济发展，确保每个贫困村集体经济收入超3万元。强力实施易地扶贫搬迁，完成7900人以上搬迁任务。抓好金融扶贫，加大涉农资金整合力度，扎实开展扶贫小额信贷工作。全力推进健康扶贫行动，切实减轻贫困人口看病治病负担。继续推进贫困村电网、道路、宽带建设，加快补齐基础设施短板。抓实定点帮扶和结对帮扶工作，统筹抓好教育扶贫、低保兜底、转移就业等工作。严格执行“一把手”脱贫攻坚责任制，抓好扶贫开发成效考核和实绩考核，切实增强脱贫实效。持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，确保脱贫攻坚风清气正。

抓好就业和社会保障。完善落实就业创业政策，大力开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾，实现城镇新增就业5万人，城镇失业人员再就业1.47万人次以上，农村劳动力转移就业7万人次以上。健全社会保障体系，大力实施全民参保计划，深入推进医保支付方式改革，降低个人医保自费比例，完善统一的城乡居民基本医疗保险和大病保险制度。加大农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，提高农村低保保障标准和补助水平。

协调推进社会事业。优先发展教育，探索教育管理体制改革，实施第三期学前教育行动计划，力争实现乡镇公办中心幼儿园全覆盖，优化中小学校布局，推动城乡义务教育一体化发展，做好国家县域义务教育均衡发展督导评估验收，加快普及高中阶段教育，继续做好中职学校布局调整及专业结构优化，完成市卫校入驻雁山校区。持续推进桂林高校集聚区建设，加快实施雁山大学集中区中心环线、芳香东路等项目建设，大力支持高校创造良好环境，引进各学科领军人才；不断完善产学研合作机制，积极构建产业技术创新战略联盟，推动高校与地方经济社会深度融合发展；推动桂林师专“升本”。积极发展民办教育。落实《健康桂林2030规划》，扎实推进健康桂林建设。加强公共卫生工作，提高疾病防控能力，不断提升基层医疗卫生机构服务水平；推进市级医疗资源整合，加快中医药事业发展；促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接。创新食品药品监管模式，实施食品监管工程，大力推进广西食品安全示范城市、示范县创建工作。开展全民健身活动，全力打造城区15分钟全民健身圈。

加强和创新社会治理。扎实开展民族团结进步创建活动。深入推进法治桂林、平安桂林建设，实施“雪亮”工程，大力推进天网工程建设，健全立体化社会治安防控体系，依法打击和惩治黄赌毒、黑拐骗等违法犯罪活动。完善突发事件应急处置机制，做好信访维稳和矛盾化解工作。完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。做好人民防空工作。扎实开展“扫黄打非”工作。加强社区治理体系建设，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

深入开展国防教育，加强国防动员和后备力量建设，加大双拥创建工作力度，让军人成为全社会尊崇的职业。

竭诚办好民生实事。继续实施为民办实事工程，确保完成自治区下达的重点民生项目任务。积极筹措资金，实施教育、文化、卫生、基础设施等十大类40个为民办实事项目，解决群众普遍关心的热点难点问题。

各位代表！“两个建成”的目标任务光荣而艰巨，人民群众对美好生活的向往现实而热切。新时代新形势对政府工作提出了新要求，我们必须以时不我待的紧迫感、夙夜在公的使命感，敢于打破常规，严格依法履职，诚心为民服务，通过一项项任务的完成、一个个项目的实施、一件件实事的落实，回应群众的关切与期盼，赢得人民的支持和拥护！

一要坚定政治方向。坚定不移落实“党领导一切”的根本原则，牢固树立“四个意识”，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，认真贯彻落实自治区党委、政府的决策部署，坚决维护市委总揽全局、协调各方的领导作用，以实际行动确保党的政令畅通。

二要严格依法行政。加强法治政府建设，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。依法接受市人大及其常委会的监督，自觉接受市政协的民主监督，加强政府协商，密切与各民主党派、工商联和各人民团体、社会各界人士的沟通联系，认真办理市人大代表建议、市政协提案。完善政府议事规则和决策程序，进一步推进决策、执行、管理、服务结果公开，主动接受舆论监督和群众监督。

三要坚持高效施政。牢固树立“实干就是能力、落实才是水平”的理念，加快转变政府职能。坚持实行市长碰头会议制度、市领导定期坐班制度，集中解决政务问题。坚持领导干部调查研究制度，深入基层、深入群众，了解实情、解决问题。进一步强化机关效能建设，持续整治“为官不为”“推绕拖”等不良作风。落实容错纠错机制，旗帜鲜明为勇于改革创新者鼓劲撑腰。

四要坚持从严治政。严格落实管党治政的政治责任、主体责任，始终把全面从严治党要求落实到政府工作各领域和全过程。精心组织“不忘初心，牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实中央八项规定精神，扎实开展形式主义和官僚主义专项整治，坚决防止“四风”问题反弹。持续推进廉洁政府建设，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终做到公正用权、谨慎用权、依法用权，以实际行动树立政府的良好形象。

各位代表！新时代要有新气象，更要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在自治区党委、政府和市委的领导下，不忘初心，牢记使命，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，继续朝着“两个建成”的宏伟目标奋勇前进！