2018年桂林市政府工作报告（全文）

(六)坚持生态立市，着力推进生态文明示范区建设

强化漓江科学保护利用。加快编制漓江风景名胜区详细规划，推动出台《漓江风景名胜区管理条例》。继续强化漓江流域生态环境综合整治，抓好漓江城市段截污工程(三期)，实现漓江流域市区段截污管网全覆盖；加强漓江水源林保护、生态修复、水资源调度，强化网格化管理和日常巡查，巩固采石场整治、畜禽养殖场禁限养、网箱养鱼清理成果，深入推进“四乱一脏”专项整治。全力推进漓江旅游码头提升改造、漓江城市段游船提档升级。推进漓江城市段洲岛自然生态公园项目，完成漓江城市段东岸慢行步道建设，加快形成漓江旅游新景观。

持续抓好环境污染防治。全面完成自治区对我市能源消费总量和强度“双控”目标责任制考核。扎实开展第二次全国污染源普查，抓好中央环保督察反馈意见的整改工作。继续实行双目标联控，健全网格化管理体系，力争可吸入颗粒物(PM10)浓度降至每立方米66微克以下，细颗粒物(PM2.5)浓度降至每立方米44微克以下，空气优良率达85%以上，坚决打赢蓝天保卫战。强化水污染防治，全面推行河长制，进一步加强河流水库管理保护和水环境治理，加强饮用水水源地保护和备用水源地建设，加速推进城北水厂二期工程，完成市区污水厂提标改造，基本消除城市黑臭水体。强化土壤污染管控和修复，保持全市土壤环境质量总体稳定。

加大生态系统保护力度。扎实推进生态文明建设，开展国土绿化行动，完成营造林17万亩，严禁毁林种果，加强野生动物保护。大力推进国家湿地公园试点和自然保护区建设。抓好国家生态园林城市、国家森林城市、国家园林县城创建工作，加快城市山体、河流、湿地、植被等生态修复。持续推进生态县、生态乡镇、生态村创建工作。

各位代表！生态文明建设功在当代、利在千秋。我们要始终牢记习近平总书记“一定要保护好桂林山水”的重托，确保桂林蓝天常驻、青山常在、碧水长流！

(七)持续深化改革创新，着力推动高质量发展

深化供给侧结构性改革。大力破除无效供给，全面完成自治区下达的化解过剩产能任务，严禁新增产能过剩项目。着力化解非住宅商品房库存压力，积极发展住房租赁市场。着力防控金融风险，健全政府性债务管理长效机制，加强民间融资、互联网金融、企业债券等风险防控。继续清理涉企收费，大力降低实体经济成本。

着力提升创新驱动能力。积极创建国家可持续发展议程创新示范区，创新生态保护、科技成果转化、多元化投融资等机制，实施自然景观资源保育、生态产业创新发展、创新驱动能力支撑等行动，促进生态保护与绿色产业协调发展，支持恭城等县区率先实施可持续创新发展，为世界同类地区提供现实样板和典型经验。深入推进桂林自治区级自主创新示范区建设。促进发明专利量质提升。大力培育具有创新能力的排头兵企业，打造一批年产值3亿元以上的科技型企业，新增高新技术企业30家以上、自治区级科技平台5家以上。实行柔性引才政策，加快创建高层次人才一站式服务平台，加强海内外高端人才创业创新示范基地建设，力争引进创新型高层次人才50人以上。

实施质量强市战略。大力弘扬“一流山水，一流质量”的桂林质量精神，建立健全高质量发展的考评体系，持续开展质量提升行动，积极创建“全国质量强市示范城市”。加大品牌培育和保护力度，打造品牌形象突出、产品质量一流的现代企业，为高质量发展奠定坚实基础。

持续推进重点领域改革。深化行政审批、“放管服”、“多证合一”等制度改革，激发市场主体活力。继续推进漓江“三统”改革，大力推行漓江旅游经营“四分四化”新模式。深化投融资体制改革，推进市城投集团组建工作。深入推进园区管理体制、城市管理执法体制以及文化、教育、卫生、科技、脱贫攻坚等民生领域改革。深化统计管理体制改革，做好全国第四次经济普查和投入产出调查工作。

加大国企改革力度。筛选一批条件较好的国有企业，通过整合优质资源、注入优质资产等方式，将其打造成资产超千亿元企业。创新监管方式，加快完善以国有资产保值增值为核心的考评体系，激发企业发展的内生动力。切实发挥国有企业强大的融资功能，以及在重大项目建设、产业转型升级方面的带动作用，使其成为全市经济发展的稳定器和压舱石，成为贯彻落实市委市政府战略意图、引领全市经济社会发展的生力军。

构建开放新格局。积极融入“一带一路”建设，深入对接自治区“三大定位”，推进与高铁沿线及周边城市的产业互动发展。瞄准国内外500强、民企100强企业开展精准招商，力争招商引资到位资金增长8%以上，实际利用外资超5.5亿美元。加强与国外友好城市交流合作。实现外贸进出口总额稳定增长。