2018年安徽省宿州市政府工作报告（全文）

这五年，我们坚持加快基础设施建设，城乡面貌焕然一新。累计实施重点工程1025个，累计投入1150亿元，相继建成新汴河景观带、宿灵泗快速通道等一批标志性工程。不断扩展城市外延，大外环全线贯通，规划区面积超过200平方公里，主城区实现双“85”目标。持续提升城市内涵，成功获批国家首批电信普遍服务试点城市、“宽带中国”示范城市，“城管服务超市”荣获全国创新社会治理最佳案例奖。砀山县、萧县通高铁，全市县县通高速，一级公路里程突破350公里，交通建设连续三年全省前列。县城建设提质扩容，特色城镇亮点纷呈，美丽乡村建设连续四年全省前列，建成省级示范中心村112个。扎实开展“16城”同创，荣获“国家园林城市”称号，全市森林覆盖率达30.9%。蝉联“安徽省文明城市”，四县一区全部入围省级文明县城、文明城区，城市知名度和美誉度不断提升。

这五年，我们坚持深化改革全面开放，创新活力空前迸发。打好深化改革“组合拳”，重要领域和关键环节改革取得重大突破。持续推进“放管服”改革，“三集中、三到位”全面落实，市县乡村四位一体的“互联网+政务服务”平台投入运营，行政审批类、公共服务类项目“网上可办”，持续打造“四最”营商环境。累计新增登记注册企业43178户，民营经济增加值占GDP比重65.9%。深入推进户籍制度改革，农村转移人口28.1万人。文化、医药卫生等体制改革有序推进，人地挂钩改革试点、“劝耕贷”等走在全国前列，不动产登记工作扎实开展。流转土地413.2万亩，流转率46.6%。持续落实一系列招商制度，累计到位内资5470亿元，实际利用外资32亿美元，进出口总额累计29.6亿美元。宿州海关正式开关，出入境检验检疫局挂牌开检。获评全国社区侨务工作、为侨服务工作示范单位，新增国际友城和友好交流城市6对，对外开放的“朋友圈”越来越广。

这五年，我们坚持社会事业共建共享，民生福祉大幅提升。深入贯彻以人民为中心的发展思想，着力补齐教育、卫生、文化等事业短板，提升基本公共服务均等化水平，人民群众获得感进一步增强。连续五年实施33项民生工程和10件惠民实事，惠及城乡500多万居民。坚持以脱贫攻坚统揽发展全局，预计全市贫困人口从61.3万人减至16.1万人，贫困村从359个减至115个，贫困发生率从11.8%降至3.2%。萧县被评为全国社会扶贫先进县。文化事业、文化产业连结硕果，《石乡党魂——柯增华》等荣获省“五个一工程”奖，建成博物馆、公共图书馆等17座，建成乡镇综合文化站102个。宿州国际网球公开赛被评为全省十佳体育品牌赛事，我市成为全省笼式足球普及提高唯一试点市，竞技体育获国际性、全国性比赛冠军14项、亚军2项。获评全国道德模范及提名奖6人、中国好人27人，涌现出全国道德模范许启金、彭伟平、全国扶贫先进工作者李红玲、全国脱贫攻坚奋进奖获得者李娟等一批先进代表。社会保障体系更加健全，城乡基本养老、最低生活保障、医疗救助、特困人员供养水平大幅提高，城乡居民社会养老保险实现全覆盖。人口计生工作连续四年皖北第一、全省先进。“铸安”行动深入开展，安全事故起数逐年下降。综治工作连续四年受到省委、省政府表彰，信访工作目标考核连续两年全省第一，灵璧县连续三届被评为全国平安县。深化巩固军政军民团结，全国双拥模范城、全国无偿献血先进城市分别实现七连冠、八连冠，国防动员和后备力量建设绩效考评全省第三。新乡贤治理模式获得中央改革办充分肯定。宿州市连续三年获评全国防震减灾工作综合考核先进单位。市统计局荣获全国统计系统先进集体。食品药品安全工作跨入全省第一方阵。

这五年，我们坚持全面推进自身建设，政府工作持续加强。先后开展党的群众路线教育、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“讲重作”专题教育，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，“四个意识”不断增强。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极更新理念、转变作风。持续建设法治政府，合法性审查机制市县乡三级全覆盖，行政执法规范化水平显著提升，行政争议得到依法有效化解。自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督，累计办理人大代表议案和建议532件、政协委员提案1285件，满意度分别达到99.4%、99.8%。畅通群众联系渠道，12345政府热线服务平台上线试运行，受理群众诉求10256件，办结率95.6%以上。强化行政监察，推进审计监督、制度规范全覆盖，自觉遵守中央八项规定精神和省、市“30条”要求，不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越紧，不想腐的堤坝正在构筑。

我们也清醒地看到，宿州依然存在一些发展中的问题：技术创新能力不足，产业转型层次不高，新型工业化动能不强，战略性新兴产业总量偏小；城镇化水平较低，中心城区辐射力弱，城乡发展不均衡；产业结构不优，一产比重依然较大，农业现代化水平不高，三次产业融合不够；发展不平衡、不充分，社会保障、公共服务与人民对美好生活需要还有差距；长期以来自然资源资产管理粗放，环境突出问题较多；脱贫攻坚任务依然艰巨；部分干部执政水平、担当能力有待提高，等等。对此，我们必须强化责任担当，着力加以解决。

各位代表，综观过去五年，我们始终坚定发展信心，不断厚植发展优势，走出了一条增长与转型良性互动、发展与生态相得益彰、经济与社会协调并进的宿州之路，宿州的经济总量、城市能级、区域地位和城市影响力大幅提升，在全省加快发展的大格局中扮演着愈来愈重要的角色。今天的宿州，已经站在蓄势待发、后来居上的新起点，正在开启加速前进、跨越发展的新局面，即将迎来奋力崛起、全面跃升的新时代！

这些发展成就，是市委坚强领导、统揽全局的结果，是历届班子矢志不移、持续接力的结果，是全市人民凝心聚力、顽强拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向奋战在各行各业的全体劳动者，向离退休老同志，向各民主党派、工商联和人民团体，向中央和省驻宿单位、人民解放军驻宿部队、武警官兵、公安干警，向参与宿州建设的海内外企业家和客商、广大援宿干部，以及支持宿州发展的各界人士，表示衷心的感谢！