2018年福建省南平市政府工作报告（全文）

（四）民生福祉得到新改善。基本完成24项为民办实事项目。优先发展教育，实施五大提升工程。

入选省中小学学科教学带头人培养计划56人、省名师名校长培养计划13人，建立健全学生综合素质评价体系，加强学生科学文化素质培养，成立市教育科学研究院，加快建设三级教研网络，新建公办幼儿园13所，创建省级义务教育管理标准化学校59所，遴选3所高中校申报2017年度省级普通高中课程改革基地建设学校，中职学校100%完成标准化创建。加强医疗卫生工作，推进医药卫生体制改革，建立医疗联合体15个，新审批社会资本医疗机构15个，成立市医保局，完成“三保合一”工作，公立医院医疗费用平均增幅控制在10%以内，家庭医生签约服务覆盖率超过30%。加强乡村卫生服务，完成设置一体化管理村卫生所1464所。实施卫技人才储备，招录医学院校定向委培生225名。完善社会保障服务，实施全民参保计划，全市城镇职工基本养老、失业、工伤和职工居民医疗保险参保分别达到65.1万人、37.15万人、53.5万人、294.13万人。新增城镇就业2.06万人，城镇登记失业率控制在2.99%以内，劳动保障监察“两网化”管理实现全覆盖。基本建成各类保障性住房4261套，配租配售1983套。落实社会福利、慈善事业等制度，健全完善妇女儿童、老年人和残疾人关爱服务体系。推动文体事业发展，举办“五个一百”“朱子四礼”和建窑建盏文化博览会等活动，加快推进“朱子文化大观园”和四所朱子书院等项目建设，进一步打响特色文化品牌。群众体育和竞技体育协调发展，第四届武夷山国际马拉松等赛事成功举办。深化“平安南平”建设，刑事发案大幅下降，生产安全事故总量持续下降，全市人民群众安全感率达95.17%。重视食品安全，启动“国家食品安全示范城市”创建申报工作。有效处置不良贷款，辖区不良贷款率控制在2.99%以内。同时，民族宗教、外事侨务、港澳台合作、气象防震、人民防空、档案方志、老区库区等工作继续加强。军政军民关系融洽和谐，连续七届被评为省级双拥模范城。

（五）生态环境厚植新优势。扎实推进国家生态文明试验区建设各项试点任务，武夷山国家公园体制工作取得新进展，乡镇党政领导干部自然资源资产离任审计工作在全省推广。加快建设总投资215.3亿元的国家储备林质量精准提升工程，成功申报国家山水林田湖草生态保护修复试点，超额完成年度能源消耗总量和强度“双控”任务，顺利通过国家财政部节能减排综合示范三年总评。强力实施水污染防治行动计划，全面落实“河长制”，全市共设区域河长150名、流域河长525名；按照“立即关、坚决拆、综合治、长效管”的要求，开展畜禽养殖污染专项整治行动，全市共拆除生猪养殖场7180家，削减生猪293.86万头；着手采取PPP工程包的模式启动推进城乡污水、垃圾治理，主要水系水质状况为优；严厉打击河道非法采砂，取缔非法采砂点185个；全面开展排污权有偿使用和交易工作，实现排污权交易出让8405万元。深入实施大气污染防治行动计划，提前超额完成黄标车淘汰任务，淘汰燃煤锅炉426台，荣华山产业组团合成革企业“煤改气”和DMF回收取得阶段性成效，顺昌、邵武、建阳、政和以及洋口国有林场纳入全省林业碳汇交易试点。积极实施土壤污染防治行动计划，治理水土流失39.59万亩，加快推进建阳和邵武土壤污染治理与修复试点示范工程；严厉打击非法违法采矿，关闭取缔非法采矿点3个，完成矿山治理面积41.48公顷。全面实施高铁、高速公路及江河沿线的环境整治和景观提升工程，生态环境明显改善。