2018年黔东南苗族侗族自治州政府工作报告（全文）

（一）狠抓精准脱贫攻坚。聚焦“四场硬仗”，启动实施农村“组组通”公路三年大决战，建成通组公路3646公里。强力推进产业扶贫，实施产业扶贫项目812个，覆盖贫困人口53.2万人。获批扶贫产业子基金97.78亿元。加快推进易地扶贫搬迁，完成6.7万人搬迁入住任务，涉及贫困人口5.9万人。资助贫困学生9.12万人次，贫困县农村学前教育机构营养改善计划实现全覆盖。培训农村贫困劳动力4.5万人。4752名贫困人口转为生态护林员。在全国率先推出“第四重医疗扶助”制度，实现农村贫困人口“四重医疗保障”全覆盖。完成农村危房改造3.99万户，同步完成改厨、改厕、改圈。定点帮扶、对口帮扶、社会帮扶和企业帮扶成效显著。

（二）狠抓产业培育提升。深化供给侧结构性改革，优质产品供给能力持续提高。大力推动农业结构调整，经济作物占种植业比重提高到64%，农业增加值增长6.2%。加快推进“双千工程”，对147个项目实施技术改造，完成投资32亿元。引进技术含量高、成长性好的企业136家，其中500强企业22家，推动拟上市企业落户52家。大力推进以旅游为重点的服务业加快发展，成功推出万达小镇、剑河温泉等新景区，全州接待游客总人次、旅游总收入分别增长32%和51%，旅游业实现持续“井喷”。

（三）狠抓扩大有效投资。全年续建和新开工项目1370个，建成项目674个，完成投资750亿元，其中产业投资占22.2%，民间投资占26%。以交通、水利为重点的基础设施建设加快推进，三穗至施秉、荔波至榕江等高速公路建设进展顺利，凯里至都匀、三穗至镇远等快速通道开工建设，基本完成都柳江从江、大融航电枢纽工程建设。十件民生实事、“四在农家·美丽乡村”六项行动计划分别完成投资69.98亿元和51亿元。争取上级各项转移支付资金298亿元，增长15.48%。

（四）狠抓城乡统筹发展。加快推进山地特色城镇化建设，城市建成区面积提高到298平方公里，新增城镇人口12万人，常住人口城镇化率提高到46%。完成棚户区改造10208套，建成公租房5935套，新增公共停车位3500个，开工建设城镇公厕400个。21个示范小城镇“8+X”项目完成投资38亿元。凯里市列为全国新型城镇化质量百强县市，黎平县肇兴镇列为全国特色小镇。全面推进“清洁风暴”行动，开展农村环境综合治理示范试点，改善667个村庄人居环境。完成209个传统村落消防安全改造。

（五）狠抓改革开放创新。重点领域改革深入推进，全面落实中央和省委深化改革各项举措，农村“三变”改革实现县域全覆盖，州属国有企业公司制改革加快推进，旅游经营管理体制机制改革不断深化。投融资体制改革成效明显，凯里市被国务院表彰为“推广政府和社会资本合作（PPP）模式成效明显县市”。对外开放平台逐步夯实，黔东南州无水港开港运营，碧波公用型保税仓加快建设，厦蓉高速公路全线贯通，面向珠三角开放通道更加优化。创新驱动能力持续增强，新增国家级、省级科技创新创业平台18个，获得2017年度贵州科学技术奖5项、专利授权960件。州级综合科技进步水平指数达52.38%。

（六）狠抓财政金融保障。防范地方金融风险，强化政府性债务管控，全州综合债务率控制在警戒线以内。优化财政收支结构，全州一般公共预算收入完成86.55亿元，一般公共预算支出完成401亿元，税收收入占一般公共预算收入的64.8%。全州15个贫困县均纳入统筹涉农资金整合范围。积极推进“引金入州”工程，新增县域保险分支机构12家、融资担保机构1家，新设农发行县域支行2家。全州金融机构存贷款余额分别为1560.32亿元和1120.89亿元，分别增长6.4%和19.6%。用好“特惠贷”“惠农脱贫贷”等政策性金融产品，全州“特惠贷”累放额和余额均居全省第1位。

（七）狠抓生态环境建设。大力实施绿色贵州建设行动计划，完成退耕还林7.04万亩，新增荒山营造林17.87万亩，治理石漠化40平方公里、水土流失141平方公里。全面推行州县乡村四级河长制，全省河长制启动仪式在榕江县举行。深入实施“双十”“双源”污染治理工程，扎实开展中央环保督察反馈问题整改和“绿盾2017”国家级自然保护区监督检查专项行动，加大环保执法力度，全年办结环保信访投诉案件702件。全州城市（县城）环境空气质量优良天数比例为96.9%，地表水水质优良比例为96.97%，县城以上集中式饮用水水源地水质达标率为100%，城镇生活污水处理率、生活垃圾无害化处理率分别提高到72%和83%。