2018年山东省东营市政府工作报告（全文）

——2018年1月4日在东营市第八届人民代表大会第二次会议上

东营市市长 赵豪志

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2017年工作回顾

刚刚过去的一年，全市上下紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的十八大、十八届历次全会和十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委的坚强领导下，开拓进取，真抓实干，经济社会保持平稳健康发展，各项工作取得新成绩。

（一）克服重重困难，经济发展逆势而上。去年，经济下行压力持续加大、原油价格持续低迷，我市长期积累的经济结构性矛盾集中显现，经济、金融运行遇到前所未有的困难。面对严峻形势，我们积极应对，每月调度经济工作、每季度召开金融工作座谈会，制定出台支持工业经济发展十条意见，强力推进招商引资，推动经济发展突破困境、行稳向好。初步预计，2017年全市实现生产总值3950亿元，增长7%左右。全力实施重点项目、政府投资项目、水气土污染治理项目、民生实事项目“四张项目单子”，扭转了投资下滑局面，增幅由负转正，达到5.8%。社会消费品零售总额增长8.8%。规模以上工业主营业务收入增长21.7%，19家企业进入山东省企业百强，23家企业入围山东省民营企业百强，12家企业入围中国企业500强，18家企业入围中国民营企业500强，均居全省前列。实现一般公共预算收入232.9亿元，增长7.9%。加强政监银企结合，一企一策化解企业资金风险问题，严厉打击恶意逃废金融债务行为，维护了良好的金融生态环境，金融机构各项贷款余额3690亿元，比年初增加180亿元。

（二）大力推动新旧动能转换，产业转型升级迈出新步伐。建立了新旧动能转换项目库，筛选论证项目377个，计划总投资4147亿元。把石化产业作为新旧动能转换的突破口，严格落实“1+N”布局规划，编制了石化产业发展规划、骨干石化企业发展规划、东营港开发区发展规划、石化产业新动能三年行动计划方案。围绕建设高端石化产业基地，全力推进东营港开发区总投资414亿元的芳烃、乙烯、己内酰胺三大高端化工项目，已经取得明显进展。新帮助6家地方炼化企业争取进口原油使用量1110万吨，累计达到3110万吨。编制了油气管网规划，开工建设油气管网4条。在全省率先开展化工生产企业“四评级一评价”，去年159家“差”评企业停产整顿，淘汰落后产能1070万吨。新完成规模企业公司制改制170家，累计达到383家，提前两年完成省定任务，去年新增挂牌企业49家。启动市县产业发展基金和明月湖基金中心建设，支持企业兼并重组、对外合作，加快产业升级。东营石化产业、广饶橡胶轮胎产业成为全省转型升级示范产业集群。我市获批创建全国首个车用汽柴油产品质量提升示范区，方圆集团被列为全国有色金属行业唯一的循环经济标准化示范单位。加快发展现代农业，实施了高端乳制品加工等20个重点项目，农业龙头企业、农民合作社、家庭农场分别发展到670家、2333家、1280家。粮食再获丰收，“渤海粮仓”科技示范工程面积达到47.2万亩。加快发展现代服务业，全域旅游示范市创建工作全面启动，170家企业完成非主营业务剥离。强化创新驱动，182个项目列入省级创新计划，新培育省级技术创新平台17家，接收引进专科以上人才1.3万人，新增马德里国际注册商标100件、中国驰名商标1件、山东名牌产品9个，高新技术产业比重达到36.1%，国家采油装备工程技术研究中心、国家石油炼制产品质检中心通过验收，获批建设中国（东营）知识产权保护中心、创建首批国家知识产权强市。县域经济竞相发展，广饶县跃居全国百强县市第39位，东营区跻身全国综合实力百强区第79位。胜利油田创新发展、改革管理迈出新步伐，120多个油地合作事项扎实推进，“四供一业”及其他企业办社会职能移交接收工作有序开展；中国石油大学、济军综合训练基地发展取得新成绩。黄河三角洲农业高新示范区加快规划编制，创新管理运行体制机制，引进了山东农业大学国际现代农业科教基地等高端科教资源，实施了一批高新技术产业项目，创新能力和示范带动作用不断增强。