2018年江苏省启东市政府工作报告（全文）

2018年政府工作安排

围绕全年目标任务，主要抓好以下七个方面工作：

一、突出实体实业，筑牢经济发展根基

把发展经济的着力点放在实体经济上，加快产业结构调整和转型升级，不断巩固和增强经济发展新优势。

增强实体经济竞争力。推进龙头企业培育工程，着力打造一批“灯塔型”标杆企业，力争培育应税销售超50亿元企业3家、20亿元企业6家、10亿元企业9家、亿元企业15家。实施企业登高计划，落实降本减负措施，支持企业加大技改投入，重点培育一批成长性好、科技含量高、竞争力强的“小巨人”企业和“专精特新”企业，全年新增规模企业25家、两化深度融合企业5家。积极引导企业拓宽融资渠道，规范融资行为，降低运行成本，有效防范风险。培育一批发展潜力大的企业通过上市做优做大做强，力争报会企业2家。激发和保护企业家精神，营造尊重企业家、有利于各类创业者竞相发展的社会氛围。鼓励企业深耕主业，发扬“工匠精神”，强化品牌和标准建设，用坚守和专注打造企业独特优势。

提升重点产业支撑力。做强先进制造业，落实南通工业大企业培育计划，发挥华峰超纤、韩华新能源等龙头企业的带动作用，推动形成规模优势领先、产业配套完善、集聚效应明显的产业集群，规模工业产值增长12%以上。把握科技和产业发展趋势，前瞻布局人工智能、生命健康等未来产业，着力培育壮大拥有核心技术、自主品牌、市场占有率的战略性新兴产业，努力赢得产业升级的先机和主动。做精特色产业，鼓励电动工具、建筑业等传统产业运用新技术、新工艺、新装备向高端化、品牌化发展，不断拓展市场规模。做优现代服务业，大力培育软件和信息服务、金融和科技服务、大数据等产业，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向精细化和品质化提升，服务业应税销售增长15%左右。

扩大江海旅游影响力。编制全域旅游发展规划，整合区镇资源，植入个性元素，形成旅游景点在空间形态上的相互连接。完善基础配套，提升服务水平，改善综合环境，力争接待游客突破500万人次。瞄准文化、休闲、健康等新型消费市场，打造休闲度假、康体养生等中高端旅游产品，提高旅游的综合效益。加快推进恒大文旅、长泰海滨城、渔人码头、江海文化景观大道等项目建设，五国温泉城、神鲜街投入运营，黄金海滩完成升级改造。圆陀角旅游度假区争创国家生态旅游示范区、国家级旅游度假区。大力发展乡村旅游，打造精品民宿集群，着力建设一批星级乡村旅游点。

二、强化项目支撑，切实增强发展后劲

以项目建设为抓手，提升招商实效，聚集优质要素，拓展发展空间，提高有效投资强度，努力打造新的经济增长点。

提高双招双引质效。坚持引资与引智并重，以项目招引带动核心技术、先进管理、高级人才等先进要素集聚。完善考核激励机制，加强专业化招商队伍建设，强化精准招商和产业链招商，主动对接各类央企、知名外企、大型民企，瞄准生物医药、智能制造、临港产业等领域，力争引进亿元以上项目130个，实际利用外资3亿美元以上。坚持量质并举，更加突出亩均投入、亩均销售、亩均税收等关键指标，不断提高招商选资的精准度、优质度、成熟度。促进外经外贸转型升级，深度挖掘外贸增长潜力，提升开放型经济规模和质量。完善人才引进激励措施，引进各类高端人才不少于20人、创新创业人才不少于200人。

狠抓重大项目推进。深入开展“重大项目攻坚突破年”活动，更加注重效益和产出，全年新开工亿元以上产业项目120个，其中10亿元以上项目20个。完善项目服务机制，落实挂钩联系制度，进一步缩短项目转化和建设周期，促进至纯科技、捷捷微电、申龙客车等项目开工建设，推进北大生科华东产业园、华峰超纤二期、广汇能源二期等项目加快建设，推动林洋新能源、盖天力药业、东成机电等项目竣工投产。健全考核推进机制，强化投资强度、形象进度和产出效益的动态考核。加强要素保障，积极推动银企有效对接，金融机构投放制造业贷款增长10%以上；积极争取各类用地指标，保障重大项目用地。

强化重点平台建设。坚持高起点规划、高标准建设、高质量配套，全力推进启东生命健康科技城建设，加快绿地生命健康科技园首期启动区项目开工，带动滨江医药化工园转型升级，积极打造长三角生命科技创新基地。启东经济开发区以争创国家级开发区为目标，围绕生物医药、电子信息、现代服务业等特色产业，加强重大项目招引落户，力争在发展速度和质效上实现新突破。吕四港经济开发区围绕“大港口、大产业、大物流”发展目标，加速港产城融合发展，推进港口基础设施建设和重大项目落地开工。海工船舶工业园围绕绩效产出和能级打造，加快企业转型升级步伐，推进军民融合示范基地建设，做强海工及重装备产业。高新技术产业开发区围绕争创省高新技术园区目标，突出创新型产业集群和企业培育，积极承载上海优势产业转移，着力打造先进制造业集聚区。