2018年江苏省启东市政府工作报告（全文）

2018年政府工作目标和总体思路

今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，随着“一带一路”、长江经济带、长三角区域发展一体化等国家战略深入实施，省“1+3”功能区建设、扬子江城市群战略加快推进，我们正处于新时代发展的“风口”。同时，宏观经济复杂多变，新旧动能转换乏力，环境约束日益突出，我们也面临更加严峻的挑战。机遇稍纵即逝，发展绝非坦途，我们必须砥砺奋进、逐梦前行，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、统一思想、指导实践，切实走好增长与转型良性互动、发展与生态相得益彰、经济与社会协调并进的高质量发展之路，奋力谱写新时代启东发展的新篇章。

根据市委十三届四次全体（扩大）会议部署，做好今年政府工作，要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实总书记对江苏工作的重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，深入实施“领跑沿海、融入上海、包容四海”发展战略，系统化推进“六大新高地”建设，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险等各项工作，在高水平全面建成小康社会、高质量建设“强富美高”新启东上取得更大进展。

综合各方面因素，建议今年全市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8%左右，一般公共预算收入完成72.3亿元，全社会固定资产投资增长8%以上，全社会研发投入占地区生产总值比重达2.57%，社会消费品零售总额增长10%左右，进出口总额实现适度增长，城乡居民人均可支配收入增长快于经济增长，节能减排完成上级下达目标任务，大气、水等环境质量持续改善。

实现高质量发展，必须牢牢把握五个方面：

一是坚持把改革创新作为推动高质量发展的核心动力。突出质量第一、效益优先，以改革释放活力、以创新驱动发展，加快转变发展方式、优化经济结构，推动启东经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快建设现代化经济体系。

二是坚持把接轨上海作为推动高质量发展的首位战略。更加注重产业协同、城市协同、交通协同、生态协同，增强对上海高端产业、优势资本、优秀人才的吸引力，与上海建立起多层面联系、多形式互动、多领域拓展的合作关系，全面放大策应服务上海的效应。

三是坚持把“三大攻坚”作为推动高质量发展的关键举措。抓重点、补短板、强弱项，做好重点领域风险防范和处置，瞄准特定贫困群众精准帮扶，建立健全生态环境保护长效机制，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展道路。

四是坚持把城乡融合作为推动高质量发展的重要路径。落实区域协调发展战略和乡村振兴战略，着力健全城乡融合发展体制机制，按照系统性思维统筹城乡规划、建设、管理，科学利用土地，加快城乡资源整合、布局优化，推动城乡共同繁荣。

五是坚持把改善民生作为推动高质量发展的根本目的。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，既尽力而为，又量力而行，切实解决好老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，使人民更有获得感、幸福感、安全感，不让一个人在全面建成小康社会的道路上掉队。