2018年江苏省启东市政府工作报告（全文）

这一年，我们坚持增福祉、补短板，着力推动富民实践，人民生活在共建共享中更加幸福。

民生实事有效落实。实施富民增收“五大行动”，推进基层基本公共服务功能配置标准化，全年民生投入占公共财政支出比重达75.6%。落实就业创业政策，积极推进“支持农民工等人员返乡创业”国家级试点工

作，新增就业8100人。社会保障体系逐步完善，城乡基本养老保险参保率超过96%，基础养老金标准提高至125元，城乡低保标准统一提高至600元。坚持精准扶贫、精准脱贫，完成4406户家庭脱贫任务；在全省率先实施因病致贫家庭救助办法，发放救助金1406万元；扶持村级集体经济工作全省试点。对口帮扶陕西西乡工作取得积极成效。安置房竣工105万平方米，交付7700套；完成危房改造1105套。精神卫生中心主体工程完工，社会福利中心、妇幼保健院、文化体育中心南区结构封顶。

社会事业协调发展。加快教育现代化建设，教育布局调整优化，6所城区学校启用；深化教育教学改革，培养高素质教师队伍，教育质量有效提升。深化“三医联动”改革，医保实现全国异地联网结算，建立新型农村合作医疗总额预付机制。完善养老服务体系建设，落实政府购买困难高龄老人居家养老服务制度，建成标准化居家养老服务站28家。文化体育事业蓬勃发展，“共乐东疆”百项群众文体活动广泛开展，评弹、版画等传统艺术不断传承弘扬；加强历史文化场馆开发保护，“三园四馆”建设加快推进；承办全国沙滩排球锦标赛、中国羽毛球超级联赛总决赛等体育赛事。

社会治理不断创新。入围全国文明城市提名城市，道德发展状况测评指数排名全省第二，获评“中国好人”5人，上榜数全省第一。扎实开展社会矛盾和安全隐患大排查大整治行动，优化分级分层调处机制，大力推进“阳光信访”，有效预防化解社会矛盾纠纷；全面落实安全生产责任，实施十大领域专项整治，安全生产形势保持稳定。深化社会治安防控体系建设，推进系列平安创建活动，群众安全感和满意度不断提高。加强食品药品安全监管，有效保障群众饮食用药安全。强化应急管理体系建设，应急处置能力全面提升。获评省现代民政示范市。

这一年，我们坚持转作风、优服务，着力改进方式方法，政府建设在提升效能中不断强化。

深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实从严治党要求，积极推进政府系统“两学一做”教育常态化制度化，切实做到以理论塑造思想、以思想引领行动。扎实开展富民强企奔小康“走帮服”活动，全力打通服务群众“最后一公里”。加强政风行风建设，强化执行意识，推动工作创新，切实提高履职效能。深入推进省法治建设示范县市创建，细化重大行政决策程序，完善政府法律顾问制度，扎实开展行政机关负责人出庭应诉等工作，稳步实施行政执法“三项制度”南通市级试点工作，法治政府建设步伐不断加快。强化行政规范性文件管理，清理357件，废止59件。深入打造阳光政务，加强政府信息公开，政府决策透明度和公众参与度日益提高。自觉接受人大和政协监督，认真办理建筑扬尘治理、食品安全监管等市人大重点建议、市政协建议案，共办理人大代表议案建议266件、政协委员提案264件。全面落实党风廉政建设责任制，构建政府投资工程建设领域阳光防范体系，着力强化行政监察和审计监督，进一步树立了为民、务实、清廉的政府形象。

一年来，我市的双拥、档案、气象、粮食、地方志、民族宗教、人民武装等方面的工作也都取得了新的成绩，妇女儿童、青少年、慈善、老龄、残疾人、红十字、见义勇为和关心下一代事业健康发展。

各位代表，过去一年各项工作，成绩来之不易，经验弥足珍贵。这一切，得益于市委的正确领导，离不开市人大、市政协的监督支持，凝聚着全市百万人民的智慧和汗水。在此，我谨代表市人民政府，向各位人大代表和政协委员，向全市工人、农民、知识分子、离退休老同志，向驻启部队指战员、武警官兵、公安干警，致以崇高的敬意！向所有关心支持启东发展的海内外朋友，表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中不平衡不充分的问题仍然明显：发展的质量和效益还不高，科技创新能力还不强，有影响力的特色产业和龙头企业还不多，土地节约集约利用水平还不理想，实体经济发展水平有待提高；城市建设和管理还有不少短板，城乡一体化发展的进程还需进一步加快；生态环境还有很大改善空间，水、气、土等环境保护和治理任重道远；教育、卫生、养老等公共服务供给水平有待提升，社会治理领域面临许多新的挑战；政府自身建设仍需加强，部门服务水平和责任担当有待进一步提高。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。