2018年深圳市政府工作报告（全文）

（九）深入实施文化强市战略，增强城市文化软实力。扎实推进“文化创新发展2020”，弘扬社会主义核心价值观，巩固提升全国文明城市创建成果，实施精品文艺创作工程，推动文化事业和文化产业蓬勃发展，率先形成展现社会主义文化繁荣兴盛的城市文明风尚，让深圳的城市空间布满创意元素、社会充满人文关怀、文明成为最温暖的底色。一是加快文化设施建设。高水平规划建设改革开放博物馆、国际交流中心、深圳湾文化设施带、新科技馆、美术馆新馆、第二图书馆等标志性设施，支持民间收藏博物馆等发展，加快国际会展中心建设。完成市属文艺院团改革，组建深圳歌舞剧院。二是大力发展文化创意产业。完善文化创意产业创新发展政策，支持原创研发，推动新媒体、资讯等产业发展，建成深港设计创意产业园，全年文化创意产业增加值增长10%以上。实施深圳设计提升行动计划，加快发展时尚设计、创意设计、工业设计，继续办好文博会、深圳设计周、深圳时装周等活动，叫响“深圳设计”城市品牌，把深圳打造成为设计师的乐园和时尚创意中心。三是完善公共文化服务体系。围绕庆祝改革开放40周年等主题举办系列文化活动，开展市民文明素养提升行动。加强大鹏所城等重点文物保护，举办“深圳非物质文化遗产周”“文化遗产日”，传承城市历史文脉。继续开展读书月、外来青工文体节、万场电影惠百姓等文化活动。四是加强基本公共体育服务体系建设。完善体育设施，改造提升深圳体育中心，新建100个以上便民利民健身场所，推动公共体育场馆免费或优惠向市民开放。办好深圳国际马拉松、中国杯帆船赛、ATP和WTA网球赛等赛事，争取更多的国际顶级赛事落户深圳。五是创建国家全域旅游示范区。建设覆盖全域旅游、可提供个性化服务的线上线下游客中心，打造中国邮轮旅游发展实验区，推进大鹏半岛旅游开发，优化提升城市形象宣传推广方案。做大旅游产业，推动旅游与文化产业融合发展。

（十）集中力量补齐民生短板，加快提升民生事业发展水平。要像抓经济建设一样抓民生保障，像落实发展指标一样落实民生任务，持续开展发展成果惠民行动，出台政策鼓励更多社会资本参与教育、医疗、文化、养老等供给，努力为市民提供更多更优质的公共服务，率先构建全面共建共享共同富裕的民生发展格局。全年办好九大类40项民生实事和一批民生微实事，安排教育、医疗财政支出分别增长25%和23%。一是提升教育事业发展质量。把教育事业放在优先位置，在资金、土地、人才等方面优先保障。新增新型公办幼儿园150所、普惠性幼儿园50所。加强幼儿园管理，开展幼儿园托底改薄专项行动，改善婴幼儿照护和儿童早期教育服务。新改扩建公办中小学34所，制定优质特色普通高中建设三年行动计划，出台规范集团化办学指导意见。新建20个职业教育校外实训基地。大力培养和引进名校长、名教师、名班主任，推进中小学校长职级制，加强教师队伍培训。着力解决中小学生课外负担重、择校热、大班额、午餐午休等突出问题，规范中小学教育培训机构。大力发展智慧教育，探索优质教育资源共建共享新机制，丰富网络课堂资源。二是推进健康城市建设。继续实施健康深圳行动计划，推动从治疾病向促健康转变。加强健康服务，深入实施“三名”工程，新增三甲医院2家，新引进高水平医学团队20个以上，新建名医诊疗中心3家，建成运营中山大学附属第七医院，开工建设新华医院、第二儿童医院等医疗项目。加强健康管理，大力发展智慧医疗、普惠医疗，建立健全居民电子健康档案，做强社康中心，做实家庭医生服务，9类重点人群签约服务覆盖率提高至65%以上。完善健康保障，深化医保支付方式改革，扩大医保“总额管理、结余留用”实施范围，拓展医保异地就医直接结算，鼓励社会力量发展商业健康保险和医保经办服务。发展健康产业，推动生物产业基地等建设，加快生物医药、医疗器械、精准医疗等产业发展，推进医养融合，发展养老服务业。倡导健康生活，普及健康教育，实施青少年等重点人群口腔综合防治项目，广泛开展合理饮食、适量运动、心理平衡的健康宣传教育。营造健康环境，将健康理念融入城市规划、建设和管理，建设一批健康步道、休闲广场。推进市社会救助安置院、市社会福利院、第二强制戒毒所等民政、政法设施建设，积极创建无障碍城市。三是加大住房供应和保障力度。出台新一轮住房制度改革实施意见和配套文件，着力破解中低收入、“夹心层”、专业人才等群体住房难问题，制定面向2035年的住房供应和保障计划，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。推进光明长圳、坪山竹坑等一批人才住房和保障性住房项目建设。探索TOD模式，在轨道交通沿线筹建大型安居社区。大力发展住房租赁市场，发挥在线运行的住房租赁监管和服务平台作用，让市民阳光租房、智慧租房。出台棚户区改造政策，推进华富村等一批老旧小区重建。四是推出一批交通便民措施。坚持公交优先，大力发展以轨道交通为骨干的公共交通，注重做好地面、地下交通的接驳服务，深入开展交通拥堵大整治。新开和优化调整公交线路85条以上、微巴线路10条以上，优化地铁、有轨电车和公共巴士、出租车的运营服务，努力实现公交分担率提高至60%以上。治理交通拥堵节点100个，打通断头路20条，建成智慧立体停车库20个。大力发展智慧交通，提高交通组织效率，实现公交、地铁移动支付全覆盖。完善城市慢行系统，建成自行车专用道200公里以上，推广一批共享单车智能停放点。大力整治交通秩序，全面整顿电动单车逆线行驶等违规违章行为。五是努力打造市民满意的食品安全城市。落实“四个最严”要求，实施食品安全战略，建立“供深食品”标准体系，推进农贸市场升级改造，推广快检车、快检室，大力实施阳光智慧餐饮工程，加强网上订餐等新业态监管。建立健全全链条可追溯监管体系，从源头上保障食品安全，积极创建国家食品安全示范城市。