2017年佛山市政府工作报告（全文）
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八、着力保障和改善民生，共建和谐幸福家园
把保障和改善民生作为改革发展的出发点和落脚点，坚持守住底线、突出重点、加大投入，努力让市民群众拥有更多幸福感和获得感。
提高基本公共服务水平。加强创业带动就业，加快全市“1+5”创业孵化基地建设，完善高校毕业生、异地务工人员、就业困难人员就业服务体系，城镇新增就业7.8万人。加强养老服务设施规划，构建功能完善、覆盖城乡的养老服务体系，不断提升养老服务水平。继续提高企业退休人员基本养老金和城乡居保基础养老金标准，推动老年优待服务向常住佛山的外地户籍老人覆盖。完善低保、特困人员供养等特殊困难对象救助制度。提升优抚保障水平，完善复退军人服务体系。加强卫生强市和健康佛山建设，完善分级诊疗制度，家庭医生签约服务覆盖率不低于30%。加大公立医院基础设施和重大医疗设备投入，力争两年内建成6类重大医学科技创新平台、15所高水平医院、60个高水平医学重点专科，社区卫生服务机构建设达标率达100%。实施“全面两孩”生育政策，加强计划生育服务管理。推进义务教育优质均衡一体化发展，实施义务教育阶段学校基础设施五年提升行动计划，五年内新增义务教育阶段学位18万个，其中公办学位15万个。加大教育经费保障力度，幼儿园生均公用经费财政补助标准年内提高至每生每年不低于1000元。完善新市民积分制，推动外来常住人口市民化，促进新市民更好地融入佛山。
加快建设文化导向型城市。实施“文化佛山”三年行动计划，着力打造“世界美食之都”“世界功夫之城”“陶艺之都”等系列文化品牌。落实岭南特色街区复兴计划，加强对梁园、仁寿寺、康有为故居等历史文化街区和历史建筑的保护活化。注重传统文化保护与利用，促进非物质文化遗产传承与发展，继续办好佛山秋色巡游、佛山功夫嘉年华等重大活动。创建国家公共文化服务体系示范区，加快佛山国际体育文化演艺馆、佛山新城文化中心等文化基础设施建设，深入开展“佛山韵律·和风鸣畅”等艺术惠民活动，推动“文化惠民”向“文化悦民”升级。加强公共体育设施建设，开展50公里徒步等群众体育活动，办好第九届市运会、佛山国际功夫搏击赛、佛山国际龙舟赛、世界狮王争霸赛、欧洲高尔夫球挑战巡回赛佛山公开赛等赛事。
深入推进平安佛山建设。建立食品安全“党政同责、一岗双责”责任机制，全力创建国家食品安全示范城市，完善食用农产品质量安全快速检测体系，提升食品药品基层监管能力，加大食品药品违法犯罪打击力度。深化“中心+网格化+信息化”社会治安防控体系建设，推动刑事、交通、火灾等警情持续下降。坚决落实安全生产责任制，完善城市风险点、危险源排查常态化治理体系，深化对交通运输、建筑施工、油气管道、消防等重点行业领域安全生产专项整治，抓好村级工业区安全生产整治提升工作。加强流动人口及出租屋服务管理。强化三防管理工作，提高突发事件应急处置能力。
认真办好十件民生实事。一是建设义务教育学校34个，新增义务教育阶段学位2.7万个以上。二是实施基本医疗保险城乡一体化改革[42]。三是提高城乡居民最低生活保障标准，惠及2.8万困难群众。四是开展“健康细胞”工程建设，建成40个健康村（居）、社区、医院、学校等。五是完善公交配套设施建设，新建公交专用道30公里，新增、更新公交车300辆和公共自行车1000辆。六是全面实施100项环保民生实事。七是建设300公里污水管网、16项民生水务重点工程。八是新增、改造公园绿地面积193公顷。九是建设行政村（社区）综合文化服务中心300个。十是按时保质保量完成省下达的住房保障工作任务。
各位代表！做好今年经济社会发展各项工作，必须加强政府自身建设，不断提升政府治理能力。我们要进一步增强“四个意识”[43]特别是核心意识、看齐意识，贯彻落实《中国共产党党组工作条例（试行）》等各项党内法规，坚持在市委领导下开展工作。一是坚持依法行政。以创建珠三角法治政府示范区为契机，强化法治政府建设，推进重点领域政府立法，完善政府立法程序和公众参与政府立法机制，确保2018年率先实现法治政府建设目标。加强政府法律顾问队伍建设，推动重大行政决策程序规范化。自觉接受人大及其常委会监督，积极支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，办理好人大代表建议和政协提案。推动执法体制机制改革创新，提高综合执法水平，加强行政复议规范化建设。深入开展“七五”普法工作，落实“谁执法谁普法”责任，在全社会形成浓厚法治氛围。二是主动有效作为。深入开展“两学一做”学习教育，严格落实“三个区分”，研究建立容错免责机制，鼓励各级领导干部“为官有为”，从严整治不作为、慢作为、乱作为及庸政懒政怠政。认真落实领导干部挂钩联系工作机制。完善政府绩效管理和评价机制，强化年度目标任务考核。三是加强作风建设。强化对厉行节约、公务接待、职务消费等规定执行情况的常态化监督，坚决防止“四风”问题反弹。深入推进廉洁试验区建设，坚持惩治腐败“无禁区、全覆盖、零容忍”。完善党风廉洁建设大数据平台，健全监察、审计、司法联动监督机制，推进审计机关人财物管理改革，强化行政权力监督。
各位代表！站在新的历史起点上，面对跨越发展新机遇，我们责任重大、使命光荣！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的正确领导下，真抓实干，创新进取，为实现市十二次党代会确定的宏伟目标，开创我市改革开放和现代化建设新局面而努力奋斗！