2017年佛山市政府工作报告（全文）
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四、提高城市治理水平，建设宜居宜业宜创新的高品质现代化国际化大城市
将以人为本理念融入城市规划建设管理全过程，实施城市治理“1+8”三年行动计划[31]，加快实现从城市升级向城市升值，再向城市治理现代化的大跨越。
强化城市规划引领。健全城乡规划编制体系，建立以城市总体规划为统领、近期建设规划为抓手、控制性详细规划为核心的城乡规划体系。加快推进“三规合一”[32]编制工作，打破部门条块分割，建设国土规划管理平台和数据中心，构筑全市规划国土管理综合“一张图”。启动城乡规划条例立法工作，进一步理顺市、区、镇（街）三级规划管理体制，实行城乡规划统一编制年度计划制度，实现“一张蓝图干到底”。严格依法执行规划，加强规划审批后跟踪监督。
从容推进城市建设更新。遵循城市发展规律，以建设质量和安全为前提，有序开展城市建设和城市更新，提高城市综合承载能力。完善“两环四纵五横”高速公路网络，推进广佛肇高速佛山段、佛江高速北延线、佛清从高速佛山段等项目建设。实施“断头路”连通五年行动计划，年内打通20条“断头路”。加快“一环”西拓工程北环段建设，启动南环段建设。推动轨道交通“四网合一”[33]，加快佛山地铁2号线一期、3号线、南海新交通试验线、高明现代有轨电车示范线等项目建设，做好2号线二期、4号线一期、9号线一期、11号线、13号线一期等项目前期工作并力争年内动工，确保佛山西站主站场投入使用，推进轨道站点周边用地TOD 综合开发。全力治理交通拥堵，深化TC公交[34]改革，推进中心城区“十纵十横”公交骨干线网[35]建设，推行一站式智能化辅助公交服务，提升中心城区公交分担率。加强城市充电桩和加氢站基础配套建设，年内各区建设1座加氢站、配套1条氢能源公交车示范运营线路。加强海绵城市建设，重点推进绿岛湖片区等7个区域试点[36]，新建项目全面落实海绵城市建设要求，加快地下综合管廊建设。实施城市更新三年行动计划，抓好省新一轮深化“三旧”改造综合试点。加强水利、通信、电力等基础设施建设，确保220千伏熙悦输变电等工程按期投产。
统筹城乡协调发展。以镇村现代化促进城市现代化，加快城市功能板块优化整合，完善提升“强中心、多组团、网络型”城镇空间格局，提高佛山新型城镇化水平。依托城市中轴线和东平河水轴线，打造城市发展脊梁和滨水生活长廊，推动“一老三新”融合发展，提升中心城区辐射带动能力和优质服务功能。建设提升狮山新城、顺德北部片区、西江新城、三水新城等片区，推动城市组团差异化联动发展。加快建设一批产业特色鲜明、生态环境优美、人文气息浓厚的美丽特色小（城）镇，力争全年创建15个市级特色小镇。着力推进“美丽文明村（居）”和省级新农村连片示范建设，实施古村落活化升级延伸计划，力争全年创建“五好”新村居112个，推动城市基础设施、公共服务和现代文明向村（居）辐射、延伸和覆盖。深入推进村级工业区综合整治，引导传统产业园区向现代产业社区转变。
实施精细化城市管理。统筹推进城市管理和服务，提高数字化管理水平，打造统一信息共享平台，创新城市精细化管理模式。推进智慧城市建设，加快实施智能交通、智能警务、智慧教育、智慧医疗等基础工程和民生服务智慧项目。建设光网城市和无线城市，推动光纤网络和新一代移动通信基站加快发展，新增公共场所AP接入点5000个，光纤入户率超83%。强化城市管理考评，加强对城市道路、市政设施、景观照明、园林绿化的维护管理，推进沿街景观提升，集中开展居民小区等重点区域违法建设专项整治。加快制定完善城市管理领域地方性法规和地方政府规章，确保城市管理有法可依。