2017年荆州市政府工作报告（全文）

（五）着力增进民生福祉。

狠抓精准脱贫。找准“穷根”，对症下药。全力开展扶贫“九大工程”。按照“一村一策、一户一案”要求，整合财政资金，加大金融扶贫力度，引导贫困村、贫困户与农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和种养大户建立利益联结机制。完成113个贫困村、82477名贫困人口的年度减贫任务。推进共享，促进全面小康。

加强社会保障。新增企业职工养老参保3.1万人，城镇职工医疗保险和城乡居民基本医疗保险参保人数达到应参保人数的95%以上。落实城乡低保标准合理增长机制。新增住房公积金归集额20亿元，发放公积金个人贷款12亿元。通过租赁补贴和实物配租等方式，确保全市低收入住房困难家庭应保尽保。

发展社会事业。实施全民科学素质行动计划纲要。加快教育信息化、学校标准化建设步伐，提升教育均衡发展水平。规范学前教育管理。优化调整中心城区学校布局，完成荆州中学、沙市中学、荆州体校搬迁。坚持与长江大学融合发展，支持其植根荆州，建设全国一流大学、一流学科。实施职业教育资源整合工程，加快荆州职业技术学院新校区建设，推进全国现代学徒制改革试点，培育“荆州工匠”。继续打造大型群众体育品牌赛事，促进群众体育运动蓬勃发展。完善突发性公共卫生事件应急机制，建成疾病预防控制体系。加快市、县级公立医院改革步伐，推进鄂中南区域医疗中心、市一医门诊综合大楼等项目建设，加强妇幼保健医院、中医院建设。强化人口与计划生育工作目标管理，落实二孩生育政策。加强血吸虫病综合防治。保障妇女儿童合法权益。开放市图书馆新馆，抓紧荆州剧院、城市规划展览馆、档案馆新馆、群艺馆新馆规划建设，启动市委党校和科技馆搬迁规划，加快县级“两馆”建设。推进基层综合性文化服务中心建设。推进广播电视整合。建立健全非遗保护利用机制，加强文物古迹的保护和申遗工作。实施食品放心工程，构建食品安全标准体系。维护社会稳定，突出风险防控和社会稳控，深入推进“平安荆州”“法治荆州”建设，加大“两抢一盗”、非法集资、网络电信诈骗等案件防范打击力度，构建立体化社会治安防控体系，争获全国社会治安综合治理“长安杯”。坚持依法信访，做好群众来信来访和人民调解工作，妥善处理和化解人民内部矛盾。加强安全生产专项治理，加大事故隐患整改力度。加强国防、人防和民兵预备役建设。发展老年人、残疾人事业，进一步做好外事侨务、台湾事务、民族宗教、统计、物价、农垦、移民、烟草、供销、盐务、慈善、气象、档案、社科、史志、保密和无线电等各项工作。

办好民生实事。一是新增城镇就业6.8万人，城镇失业人员再就业2万人，就业困难人员再就业1万人，就业创业培训1万人，扶持创业5000人，发放小额担保贷款2亿元；免费培训新型职业农民4600人。二是实施棚户区改造4.67万套，基本建成2.33万套。三是在中心城区试点建设30个机关与市民共享的图书阅览室，为112个社区配送图书；在120所农村中小学实施“希望书屋”项目，推进“全民阅读”。四是淘汰中心城区规划区80台高污染燃料锅炉。五是在中心城区建设30家放心早餐示范店和放心早餐店。六是免费为100名贫困下肢残疾人安装假肢，为300名贫困白内障患者实施复明手术；免费为500名贫困残疾儿童实施康复救助；为5.7万名贫困残疾人、4.7万名重度残疾人发放生活和护理补贴。七是易地扶贫搬迁贫困渔民上岸1605户5973人。八是为经济困难群众和农民工办理法律援助案件3000件，办理法律援助事项3万件。九是建设100个省级绿色示范乡村。十是新建改造配电台区1600个，新建改造10千伏及以下线路6700千米。十一是在中心城区新建停车场7个，新增停车泊位2800个。