2017年荆州市政府工作报告（全文）

（二）着力培植竞争优势。

加快重大基础设施建设。精准对接国家、省重点投资领域和专项建设基金投资方向，谋划储备一批重大项目，争取更多项目纳入国家和省级规划。按照市直4-5个、县市2-3个的标准，从PPP项目库中遴选一批项目纳入年度推进计划。加快建设沙公高速、洪监高速、石首长江大桥、洪湖嘉鱼长江大桥。开工建设江北高速东延线、洪湖赤壁长江大桥、沪渝高速中心城区服务区和小北门互通、沙市互通、八岭互通改造工程，谋划江北高速西延。推进荆州民用机场、纪南通用机场、城北快速、松滋车阳河码头二期、江汉平原铁路建设。加快洪湖东分块蓄滞洪区、后三峡长江河道整治工程建设，整险加固洪湖、长湖围堤，改造大中型涵闸、泵站。

全面深化改革。落实“1+4+8+N”专项改革行动方案，推进简政放权、减负降费，营造公平竞争市场环境。实施“互联网+政务服务”，加快公共服务信息平台建设，促进部门公共服务互联互通、信息共享。深化财政改革，编制中期财政规划。建立乡镇政府权力清单和责任清单制度。整合检验检测机构。推进价格机制改革。实现国有经营性资本监管全覆盖。抓好投融资体制改革，做实市城投、农高投、海投公司等政府投融资平台，发展创业投资、天使投资等创新投资机构，引导和鼓励社会资本进入公共服务领域。稳步推进事业单位公车改革。

积极推动“大开放”。扩大双向开放，以大开放促进大发展。树立世界眼光，坚持出口和进口并重，“引进来”和“走出去”并重，坚定不移引进外资和外来技术、外籍人才，积极建立友好城市，厚植开放。瞄准世界500强、央企、国企、大型民企，开展园区招商、产业招商、存量招商、基金招商，力争实际到位资金增长10%。引进大型企业集团总部落户荆州，加快发展总部经济。支持恒隆、沙隆达等优势企业开拓境外市场。鼓励、支持、引导民营经济加快发展。积极发展跨境电商。抢抓武汉自贸区建设机遇，加快荆州水运口岸对外开放，积极申报综合保税区。加快融入“一带一路”、长江经济带，深化与相关城市在金融、港航、产业、社会建设等方面的合作。启动建设临空临港经济区。

深入推进“大众创业、万众创新”。围绕产业链，实施“校（院）企联姻”工程，共建重点实验室、校企研发中心、产业研究院等创新平台。支持恒润科技孵化器、速乐购争创国家级众创空间。推进开发区建设大型公共创新创业园，支持引导在荆高校建设校园科技孵化器。开展劳动技能竞赛，激发广大劳动者创业创新热情。实施大学生创业引领计划、外出务工人员等群体返乡创业计划，加强创业广场项目、创业孵化基地和创业公共服务体系建设。支持市创业学校建设以非遗传承为特色的高职院校。