2017年宜昌市政府工作报告（全文）

（二）坚定不移推进协调发展。坚持区域协同、城乡一体、两个文明并重、军民融合发展。实施城乡全域规划，完善“一主六副多层次”城镇体系，形成大、中、小城市和小城镇协调发展新格局。推动宜昌高新区、宜昌新区、三峡枢纽港、三峡旅游新区、三峡临空经济区产城融合、协同发展。加快推进以人为核心的新型城镇化，力争全市常住人口、户籍人口城镇化率分别提高7个和8.5个百分点。坚持“双轮驱动”，实现城区经济与县域经济协调并进。推动城乡空间布局联动优化、基础设施联动建设、产业园区联动开发、经济结构联动升级、社会事业联动发展。以社会主义核心价值观为引领，厚植“诗歌之城”“钢琴之城”“读书之城”文化优势，加快打造“全国文明城市群”。完善军民融合发展体制机制，打造全国重要的军民融合特色产业基地。（三）坚定不移推进绿色发展。始终坚持节约资源和保护环境的基本国策，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，坚决把修复长江生态环境摆在压倒性位置，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。认真落实主体功能区规划，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，全面推进绿色低碳循环发展。推进绿色城市、海绵城市建设，大力发展绿色建筑，加快棚户区改造和城市整理。创建国家新型智慧城市示范城市。完善绿色发展体制机制，改革生态环境保护绩效考评制度，全面实行领导干部自然资源资产离任审计。全面落实生态文明制度，加快形成绿色发展方式和绿色生活方式，加快建设国家生态文明建设先行区和全国绿色发展示范城市，努力为全市人民提供更多的绿色福利。（四）坚定不移推进开放发展。深入实施开放先导战略，全面提升开放型经济水平，完善高水平双向开放体制机制，持续优化开放发展环境，建成更具活力和竞争力的内陆开放高地。系统推进三峡生态经济合作区、三峡综合交通运输体系、湖北自贸试验区宜昌片区、“宜新欧”国际物流新通道和宜昌综合保税区建设，打造改革开放新引擎。积极推进大通关建设，完善提升航空口岸和水运口岸功能。完善铁、水、公、空、管立体化交通格局，打造全国重要的区域性综合交通枢纽。健全“引进来、走出去”协同推进机制，加强与长三角、京津冀、珠三角、成渝城市群、三峡对口支援省市的区域合作，深化与中省企业、科研院所、高等院校的战略合作，推动资本、技术、人才等深度对接、互利共赢。（五）坚定不移推进共享发展。坚持以人民为中心的发展思想，高度重视、认真解决人民群众普遍关心的突出问题，不断增强人民群众的获得感。坚决打赢脱贫攻坚战，确保在全省率先全面实现贫困人口销号、贫困村出列、贫困县摘帽。全面发展社会事业，不断完善社保体系，提供更充分、更均等的基本公共服务，促进社会公平正义，实现全市人民共同迈入全面小康社会。加快建设区域性医疗卫生中心，建成全国健康城市。创建国家级三峡康养试验区。加快建设以国家食品安全示范城市为引领的“食品安全城市群”。牢固树立安全发展理念，不断提升安全生产总体水平，确保人民群众安康幸福。构建全民共建共享的社会治理格局，提高社会治理能力和水平，实现社会充满活力、安定和谐。