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(五)坚持改革开放创新,激活跨越发展新活力
深化重点领域改革。推进“放管服”改革,完成市县乡政府权责清单融合统一,推行“互联网+政务服务”,完善项目并联审批办法,拓展“一窗受理”范围,实现“双随机一公开”监管全覆盖,完成行政服务标准化试点验收。推进商事制度改革,实现企业电子化登记,推进个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”。深化投融资体制改革,推进预决算公开,公布政务服务、政府购买服务目录,推广PPP模式。启动市属国有企业二次重组整合,实行分类管理,推动股权多元化。完善产权保护制度,加强各种所有制经济产权保护。
加大双向开放合作。实施“走出去”战略,鼓励企业“抱团出海”,开拓南亚、西亚、非洲东海岸等新兴市场,落实外贸出口扶持政策,稳定出口增长,推动先进技术设备、关键零部件进口。深化莆台交流合作,开展对台客运码头前期工作,发展对台小额贸易,拓展莆港澳金融、物流、专业服务、文化、旅游等领域合作,加强与侨界紧密合作。建成通关联检大楼,争取秀屿港口岸扩大对外开放获批。复制推广福建自贸区成熟改革创新举措,承接政策外溢和辐射带动效应,深化福莆宁岚同城化合作,推动设施互通、产业互补、资源共享,密切闽东北、闽浙赣皖等地区协作,扎实做好对口帮扶工作。争取与印尼棉兰、澳大利亚朗塞斯顿缔结友好城市。
健全创新服务体系。设立产业研发专项基金,推动政产学研深度合作,加快建设中科院科技服务网络计划中心莆田分中心,建成中科院海西研究院莆田中心,新增5个省级以上工程技术中心、重点实验室。设立创投引导基金、专利发展基金,引导全社会加大科技创新、成果转化投入,设立3600万元人才发展基金,开展“智汇莆田”专项行动,引进20个以上高层次团队,聘任一批拔尖人才、高端人才担任政府顾问,吸引国内外包括莆籍人才担任客座教授、交流学者、技术顾问,设立专家工作站、博士后工作站,建立实训基地,培养应用、研发人才。搭建企业家培训对话平台、信息共享平台,加强培训,提升素质。
(六)弘扬莆仙优秀文化,推动文化强市建设
推进妈祖文化品牌建设。实施妈祖文化弘扬工程,举办第二届世界妈祖文化论坛,建设论坛永久会址,举办妈祖春秋祭典、海峡论坛·妈祖文化周、中国·湄洲妈祖文化旅游节等活动。联合推动“海丝”申遗,设立妈祖文化基金,加强妈祖文化研究,扩大妈祖文化交流和传播。
增加公共文化服务供给。全面投用市“三馆一宫”、规划展示馆和报业采编中心,加快推进市档案馆迁建工程,筹建市美术馆,推进县区“三馆”和乡镇(街道)、村居(社区)综合文化服务设施建设,免费开放公共文化设施。实施一批文物修复工程,开发一批历史文化景点,推进“六街八景”和传统古村落保护利用,挖掘莆仙人文资源,传承家风家训,讲好莆田故事,广泛开展群众性文化活动。
大力发展文化产业。扩大和引导文化消费,设立文艺精品项目库,出版一批文学、社科作品,扶持莆仙戏剧本创作和演出业,引导现代工艺设计融入传统文化元素,提升传统工艺产品附加值,发展数字动漫、电子出版、创意设计、影视演艺等前沿文化产业,扶持新兴文化企业。