2017年淮南市政府工作报告（全文）

（五）聚焦绿色发展，生态环境实现新优化。深入贯彻绿色发展理念，严格环保执法，进一步改善环境质量。加强环境建设。节能减排实现年度目标。扎实推进大气污染治理，完成工业大气污染治理项目44个，黄标车淘汰、燃煤小锅炉、物料堆场等整治工作进展顺利。午秋两季秸秆禁烧实现卫星监测“零火点”。全年空气质量优良天数比率为79%。扎实推进全国水生态文明试点市创建，开展黑臭水体、入淮排污口整治，加快湖泊湿地生态保护，淮河干支流断面水质达标。加大非法采砂打击力度，淮河河道管理成效显著。实施节能与资源综合利用项目20个，开展省建筑垃圾处置及再生资源化利用试点。全面整改省环保督察检查反馈问题。加强采煤沉陷区综合治理。完成采煤沉陷区综合治理规划中期修订。建立沉陷区“一张图、一张表、一个数据库”动态管理机制。争取国家治理资金33.4亿元，实施一批沉陷区综合治理项目。深入推进关闭矿井生态修复、废弃煤矿矿山地质环境治理。加强生态屏障建设。扎实开展国家森林城市创建，成片造林4.2万亩。实施焦岗湖国家湿地公园环境治理项目，加强八公山、舜耕山、上窑山景区管理，着力打造城市“绿肺”。完成一批城市公园、街头游园、城市绿道建设，不断拓展群众休憩空间。创建省级生态乡镇3个、生态村6个，农村生活环境得到优化。

（六）聚焦社会民生，人民生活得到新改善。深入贯彻共享发展理念，不断强化民生兜底责任。脱贫攻坚全面推进。全年投入4.3亿元财政资金用于扶贫开发，顺利完成年度目标任务。实施“4+4”脱贫攻坚工程和扶贫行动计划，制定扶贫项目管理、脱贫攻坚监督检查等7个办法，建立“1+18”脱贫攻坚制度体系，扶贫保障措施更加完善。就业创业形势向好。城镇登记失业率4%。新增发放创业担保贷款3.45亿元，发放稳岗补贴1.2亿元。开展就业创业培训3.2万人。劳动合同签订率99.8%。社会保障体系更加完善。实现各类参保416万人次。企业退休人员养老金、失业保险、城镇居民基本医疗保险、城镇低保、农村低保、农村五保分散供养和社会散居孤儿保障标准分别提高8.2%、49.7%、5%、13.6％、32.5％、43%和16.6%，实现低保线和脱贫线“两线合一”。社会事业稳步发展。优先发展教育事业，扎实做好4个县区迎接国家义务教育发展基本均衡县区认定工作，全面完成第二期学前教育三年行动计划。持续深化综合医改，着力破除以药养医机制，智慧医疗入围国家财政部第三批PPP示范项目。有序实施全面二孩政策，人口自然增长率7.86‰。文艺创作精品不断涌现，一批项目入选省“四个一”项目、文化部重点文化产业项目库。成功举办淮南国际半程马拉松赛、凤台中国警营半程马拉松赛。援藏援疆、地震、气象、档案、民族宗教和地方志工作不断加强，妇女儿童、老龄、残疾人和红十字事业取得新进展。社会治理创新步伐加快。推进平安淮南建设，建立完善数字化立体化治安防控体系，完成社会管理服务信息化平台“一中心三系统”建设。积极开展信访领域专项整治，信访总量大幅下降。深入开展“铸安”行动，安全生产形势总体稳定。积极推广网上阳光村（居）务经验。全面开展食品药品规范管理示范单位创建。扎实推进国防教育、国防动员工作，军民融合发展取得新成效，荣获“全国人民防空先进城市”称号。