2017年淮南市政府工作报告（全文）

（三）聚焦改革创新，经济社会增添新活力。落实全面深化改革和创新发展要求，进一步破除影响发展的体制机制障碍。稳妥推进重点领域改革。全年实施改革任务159项。实施“放管服”改革，构建“五清单一办法”权力运行管理机制。深化行政体制改革，完成不动产统一登记改革，稳步推进事业单位分类改革。深化国资国企改革，组建市融资担保集团，健全融资平台法人治理结构。深化商事制度改革，率先实施“五证合一、一照一码”，推广“双随机、一公开”。深化财税体制改革，全面推开“营改增”试点，政府债务分类纳入预算管理，债务规模总体可控。抓好农村金融综合改革，稳步推进凤台农村承包土地经营权抵押贷款试点。提前完成农村土地确权登记颁证试点工作。积极实施创新驱动发展战略。设立1亿元天使投资基金，全社会研发经费投入14.5亿元。战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值分别达49亿元、22亿元。制（修）订国家、行业、地方标准6项。获批院士工作站2家、省级博士后工作站1家，净增高新技术企业14家，新增科技企业孵化器7家、众创空间7家、创新团队10家，引进高层次人才212人。

（四）聚焦统筹协调，城乡建设得到新加强。遵循“一尊重、五统筹”理念，加快城乡一体化发展。“多规合一”试点全面推进。实施淮南“多规合一”规划方案，盘活建设用地66平方公里，解决了我市规划、土地、建设相互冲突问题。寿县“多规合一”信息平台上线运行，审批效率得到极大提升。区划调整效果显著。寿县划入拓展了淮南城市发展空间，优化了全市生产力布局，提高了城市综合承载能力。全市上下坚持对寿县高看一眼、厚爱三分，积极谋划推进综合交通、产业布局、园区共建和文旅整合，加快“南工北旅生态县”建设步伐，实现了寿县与全市的融合发展。凤台县与八公山区部分区域区划调整顺利完成，凤台跨河发展优势更加凸显。城乡建设扎实推进。山南新区建设迈出新步伐，全年完成投资100亿元，实验中学新校区、市级公租房等项目建成投用，管网、公交等配套服务体系进一步完善。老城提升稳步实施，维修改造老旧小区39个，启动城区84个菜市场改造升级，新改建公厕129座，整治小街小巷80条、住宅小区228个。保障性安居工程开工建设5092套，基本建成6508套。采煤沉陷区搬迁安置房开工建设4500套，搬迁入住4400户。实施朝阳西路等7条道路建设，完成10条主城区20米以下道路中修。新改建各类管网120公里。美丽乡村建设扎实推进，基本完成27个乡镇政府驻地建成区整治、25个省级中心村建设。获批全国重点镇4个、中国少数民族特色村寨1个。完成危房改造3800户，解决9.63万农村人口安全饮水问题。加快推进西淝河沿淮洼地治理、大型泵站更新改造等水利工程。实施10条国省干线公路改造，改造农村公路941公里。城市创建深入开展。合力推进“六城同创”。李元芳等3人当选中国好人。信用体系加快建设。完成中北巴士股权回购，新辟调整公交线路10条，更新公交车306辆。建成公共自行车系统项目。拆违征迁378.3万平方米。推进城区环境卫生综合整治，城市形象得到提升。