2017年阿拉善盟政府工作报告（全文）

　　（四）以改革创新为着力点，不断增强发展动力活力

　　改革开放和科技创新是驱动经济发展的动力源泉。我们必须深刻认识并主动适应新常态，既要发挥传统“三驾马车”协调拉动作用，更要充分发挥改革、开放和创新“三大动力”支撑作用，进一步激发发展活力。

　　1．着力深化重点领域改革。要扎实推进公立医院改革、养老服务改革、土地草牧场确权流转、城市管理综合执法改革等国家、自治区试点任务，确保试出成效，争取试成亮点。要深化“放管服”改革，全面实施“两随机一公开”和“互联网＋政务服务”改革，增强放权协同性、监管实效性和服务便捷性。要深化农村牧区产权制度改革，开展清产核资，明晰农村牧区集体产权归属，赋予农牧民更加充分的财产权利。要深化公共资源交易体制改革，加快推进平台整合管理，形成全盟统一规范的公共资源交易市场。要深化商事制度改革，进一步放宽市场准入，扶持非公有制经济发展，构建“亲”“清”新型政商关系。要深化财税体制改革，加快建立现代财政制度，提高财税管理水平，防范和化解地方债务及金融风险。要深化矿产资源管理体制改革，优化矿业结构，加强矿产资源勘查开发，提升矿产资源节约集约利用水平。要全面推进不动产统一登记国家级综合示范点建设，完成地籍调查、变更工作。要加快推进全盟信用体系建设，构建信用信息征集和评价标准体系，建立信用应用机制，打造公共信用信息交换共享平台。

　　2．着力扩大开放合作。要紧抓国家“一带一路”基础设施加快建设机遇，主动融入，加快口岸基础设施和互联互通建设，奋力推进阿拉善成为服务丝绸之路经济带和中蒙俄经济走廊的重要国际大通道，确保对外开放走在全区前列。要加快策克口岸建设，推进铁路口岸基础设施、跨境标轨铁路运输通道和铁路连接线项目建设，力争年内建成通关。加快建设进口肉类指定口岸，配套建设查验、储存一体化设施，力争年内通过验收。加快策克口岸重点开发开放试验区建设，积极推进策克口岸升格为国际性口岸，力争策克边境经济合作区获批建设。要加快乌力吉口岸建设，推进联检大楼、办公区、生活区、监管区和水电路讯等基础设施建设，明确“一地两检”建设方式，确保年内实现通关运营。启动敖伦布拉格国际物流园的规划建设，推进敖伦布拉格国际保税区审批和建设。积极推动以阿拉善为轴心的乌兰巴托－乌力吉－巴彦浩特－中卫－重庆西向物流大通道建设。要加快开发区陆港建设，建立健全关检机构和运营模式，打造我盟进出口贸易新“窗口”和高效便捷通道。同时，要积极推进阿拉善经济开发区和乌兰布和示范区与乌海及周边地区一体化发展。深入落实《呼包银榆经济区发展规划》，加强与各成员城市间的沟通协作，推动与宁夏、甘肃等周边省市合作向更深层次、更广领域发展。要召开专题会议，研究部署全盟对外开放各项工作，促进大开放格局加快形成。

　　3．着力增强创新驱动。围绕建立“企业出题、先行投入、协同攻关、市场验收、政府补助”创新机制，推动设立科技创新引导基金，不断优化创业创新发展环境。围绕培育壮大创新主体，在加强现有研发机构建设的基础上，支持企业加强科技攻关和产品创新，力争年内新增高新技术企业2家、自治区级研发平台2家、众创空间1～2家。围绕科技成果转化应用，创新院地合作、厅盟会商工作机制，充分发挥各类研发机构作用，抓好“干旱荒漠区沙化土地治理和沙产业技术研发与示范”“葡萄节水灌溉研究示范”等国家、自治区重大科技专项研究，努力在土壤、种子、种植技术等生态领域和传统产业升级改造关键技术方面取得突破，促进更多创新技术和产品完成中试、投运达效。