2017年阿拉善盟政府工作报告（全文）
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（五）以民生改善为落脚点，促进社会大局持续和谐稳定
发展的根本目的就是保障和改善民生。我们必须坚守民生底线，更加自觉地践行以人民为中心的发展思想，以增进阿拉善各族人民福祉为己任，促进社会公平正义与和谐进步，让人民群众共享更多发展成果。
1．提高社会保障能力。一是继续抓牢精准脱贫攻坚。脱贫攻坚是一项前无古人的伟大事业，是一场必须打赢、没有退路的背水之战，是历史交给我们的光荣使命。我盟脱贫攻坚工作虽然已经走在了全区前面，但工作依然任重道远。 要巩固和发展脱贫成果，必须精准发力，持续用力，确保压力不减、工作不松、措施不软，全力防止贫困人口反弹。 要加强对返贫和新增贫困人口的精准识别和动态管理，确保贫困发生率控制在3%以内。要加大产业扶贫、金融扶贫力度，围绕农牧业“五大”特色产业发展，采取“一户一策”措施，扶持引导贫困户真正找到适合自己的脱贫致富门路。 要与推进“七网”建设结合起来，与生态环境保护结合起来，继续集中力量解决好贫困群众的出行、饮水、用电、上网、住房等方面存在的问题。 要继续聚焦“两不愁、三保障”，重点在就业、医疗、教育方面加大力度，决不能让贫困户因看不起病、上不起学而返贫致贫。二是继续实施就业优先战略。进一步完善就业创业政策体系，巩固提升“创业型城市”建设成果，大力实施“人才公寓”、创业园暨孵化基地、名师带徒工作室等项目，通过引进人才促进就业、创业促进就业、技能实训促进就业、服务业发展促进就业，实现城镇新增就业3000人，农牧民转移就业3000人，技能、创业、电商培训5000人，城镇登记失业率控制在4%以内。三是继续完善社会保障体系。坚持提标扩面并重，深入实施全民参保计划，探索因病致贫医保兜底政策，完善盟、旗、苏木镇、嘎查村四级社会保障信息化服务网络。加强社会救助，围绕“救急难”修订方案、建立基金，确保城乡低保、特困人员供养、三民、孤儿补助标准增长3%～8%，盟残疾人康复服务中心年内建成投用。完善养老服务体系建设，抓好37个苏木镇卫生院、53个嘎查村卫生室养老服务中心（站）和5个城市医养结合服务中心建设。
2．提升公共服务水平。一是坚持教育优先发展。深化教育体育领域改革，加强教师队伍建设，推动教育信息化与教育教学深度融合，进一步提升办学能力和教育水平。加快发展学前教育，确保3所在建幼儿园7月底建成投用。巩固义务教育均衡发展成果，完成3所义务教育薄弱学校改建任务。提升高中教育办学水平，抓好盟一中迁址新建及蒙中文体中心建设前期工作。大力发展现代职业教育，抓好职业技术学院新校区建设，推进校校合作、校企合作。优先发展民族教育，重视特殊教育发展。广泛开展全民健身活动，努力提高竞技体育水平。大力发展体育产业，建设自治区级青少年足球训练基地和夏令营基地。二是推动医疗卫生事业全面发展。深化医药卫生体制综合改革，启动城市公立医院改革。牢固树立“大健康”理念，强化医疗、医保、医药“三医”联动，着力构建符合盟情的分级诊疗制度体系。启动建设盟疾控中心业务楼、阿左旗妇幼保健院改扩建、吉兰泰医院改造和“智慧健康阿拉善”项目，切实改善医疗条件。建立健全健康教育体系，提升医疗卫生专技人才队伍建设水平。加强与区内外优质医疗资源合作，用“外力、外脑”满足阿拉善各族人民的健康需求。大力推进蒙中医药事业振兴发展，编制蒙医药大数据中心建设规划，启动重点学科和名医馆建设。认真落实深化城乡爱国卫生活动实施意见，提高卫生城市（乡镇）建设水平。继续实施好“全面二孩”政策，促进人口长期均衡发展。三是促进文化事业繁荣发展。全面加强公共文化服务体系建设，筹建群艺馆、美术馆、演艺中心，完成盟博物馆和阿拉善王府博物馆展陈提升改造。完善盟、旗、苏木镇、嘎查村四级文化信息资源共享体系，实施数字图书馆工程。开展第八届中国·阿拉善文化旅游节系列精品文化活动，着力构建以卫拉特蒙古文化为主、多民族文化融合的民族文化传承体系。要召开全盟文化产业推进大会，编制完善文化产业发展规划，设立专项基金和资金，推进文化产业加快发展。
3．确保社会安全稳定。严格落实安全生产属地管理、部门监管和企业主体责任，大力推进企业安全生产标准化和行业安全监管规范化、信息化建设，确保安全形势持续平稳。深入推进“食品药品安全阿拉善”建设，加强食品药品生产经营各个环节监管，确保人民群众吃得安全、吃得放心。严格落实信访工作责任制，进一步规范领导干部接访、下访、包案和终结制度，主动预防和化解各类矛盾纠纷，积极回应人民群众合法诉求。深入推进“平安阿拉善”建设，认真做好党的十九大、自治区70周年大庆和盟内重大节庆活动期间的安保工作，严厉打击各种违法犯罪行为，全面提升群众安全感。加强应急管理工作，健全社会预警体系和应急机制，不断提高应对突发事件的能力。促进军民深度融合发展，做好优抚安置工作，巩固军政军民团结。加强民族宗教工作，促进民族团结、社会稳定和边疆安宁。
同志们，改革发展稳定的工作多、任务重、责任大，但也最能锻炼人、最能检验我们的执行力和战斗力。我们要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把思想和行动统一到中央、自治区和盟委、行署的决策部署上来，把智慧和能力体现到真抓实干中去，凝心聚力，狠抓落实，以必胜的信心和决心，迎接新挑战，争创新优势，赢得新发展，以优异成绩向自治区成立70周年献礼，迎接党的十九大胜利召开！