2017年广州市政府工作报告（全文）

（二）深化供给侧结构性改革。把满足需求作为最终目的，把提高供给质量作为主攻方向，把深化改革作为根本途径，推动经济平稳增长、稳中有进。

推进“去降补”有实质性进展。推动企业兼并重组和市场出清，整治“三无”经营行为。合理增加住宅用地供应，盘活城市闲置和低效用地，发展住房租赁市场，完善多层次住房供应体系，加大调控力度，合理引导住房消费，保持房地产市场平稳健康发展。扩大直接融资规模，降低企业杠杆率，有效防范政府债务和金融风险。继续开展降本增效行动，着力降低企业要素成本和制度性交易成本。推进创新型经济、城市建设、公共服务等领域补短板重点工程，着力补齐制度短板。

加快推进基础性关键性改革。深入推进“放管服”改革，再下放一批行政审批备案事项，规范权责清单管理。深化商事制度改革，推行工商登记全程电子化和企业名称自主申报，完善市场监管体系和社会信用体系。推动投融资体制改革，对企业投资项目实行准入负面清单、行政审批清单、政府监管清单管理。深化国资国企改革，完善现代企业制度，推动上市公司“二次混改”，开展职业经理人试点，稳妥推进员工持股计划，理直气壮做强做优做大国有企业。深化财税体制改革，出台新一轮市、区财政管理体制方案，支持推动国税、地税征管体制改革。加大教育、医疗、养老、安全生产等公共服务领域改革力度。

深入推进农业供给侧结构性改革。落实发展都市现代农业三年行动计划，加快建设广州国际种业中心，扶持发展粮食、蔬菜规模生产基地、水产健康养殖示范场、畜禽标准化示范场，建设现代化屠宰场和定点生猪供应基地。稳步推进农村集体产权制度改革。支持农业规模化生产，鼓励农民专业合作社、家庭农场、种养大户发展。推动农业机械化、信息化。健全农产品质量安全监管体系。划定永久基本农田，建设高标准基本农田。抓好农村电商、休闲农业、乡村旅游等新业态。推进海洋高技术产业基地、科技兴海产业示范基地建设。

进一步释放需求潜力。扩大有效投资，全年安排市重点建设项目342个，其中正式项目258个、投资1226亿元，带动全社会固定资产投资6782亿元。完善重点项目协调推进机制，制定重点项目供地指标、建设资金、配套设施等保障政策。落实重点领域鼓励社会投资实施意见，推出一批政府和社会资本合作试点项目。多渠道刺激消费，举办国际购物节、国际美食节等主题展贸展销活动，深化内贸流通体制改革，开展传统零售体验消费，实施电子商务示范工程，推广专业市场转型升级公共服务平台。