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(六)切实抓好民生工程
坚决完成年度脱贫攻坚任务。把脱贫攻坚作为“第一民生工程”来抓,确保实现减少110万农村贫困人口、10个贫困县和2500个以上贫困村退出的年度目标,做好45万左右丧失劳动能力贫困人口的兜底工作。以自治州建州60周年为契机,加大政策、项目、资金整合力度,促进脱贫攻坚和经济社会发展。高质量推进精准脱贫工作,细化落实特色产业、劳务输出、易地扶贫搬迁、生态补偿、教育扶贫、医疗救助、保障兜底等“七大扶贫行动”,启动实施解决贫困村基础设施和公共服务突出问题三年行动计划,完成易地扶贫搬迁33万人,提升贫困群众自主发展能力。加大产业扶贫力度,积极推进光伏扶贫、电商扶贫、旅游扶贫。推进教育扶贫,对贫困学生进行精准资助,实现贫困县农村义务教育阶段学生营养改善计划全覆盖。推进健康扶贫,提高医疗保障水平,切实减轻农村贫困人口医疗负担。加大财政、金融的扶贫力度,省财政扶贫资金增长25%以上,增加重点生态功能区贫困县财政转移支付,基本实现全省贫困村金融扶贫服务站全覆盖,指导帮助符合条件的贫困地区企业上市融资。拓展社会扶贫,开展“万企帮万村”、“一家一”助学就业等扶贫活动。
努力办好重点民生实事。切实抓好10项14件实事:1、结合精准扶贫,改造农村危房16万户,巩固提升农村饮水安全120万人,搬迁安置特困移民3万人;2、提质改造农村公路8000公里,完成农村公路安保设施建设1万公里;3、新增城镇就业70万人;4、改造城市棚户区39.3万套及国有工矿棚户区4000套;5、实施农村适龄妇女“两癌”免费检查100万人;6、新增养老服务床位2万张;7、新增社会治安视频监控摄像头3万个;8、完成2230个行政村宽带网络升级改造;9、完成1000个行政村配电网改造;10、开展孕产妇产前免费筛查60万人。
积极扩大就业和提高居民收入。继续实施创业带动就业计划和创业引领计划,分类指导高校毕业生、农民工等群体就业,做好军队转业干部和退役士兵安置工作,抓好去产能企业职工的分流安置,大力援助残疾人、低保对象、零就业家庭等困难群体就业。全面实施双创三年行动计划,加强就业创业服务平台建设。建立重点项目促进就业机制,鼓励支持工业园区、劳动密集型产业、中小微企业吸纳就业。健全企业职工工资正常增长和支付保障机制。完善机关事业单位收入分配制度。根据国家统一部署,实施地区附加津贴制度、公立医院薪酬制度改革和事业单位高层次人才分配激励措施。多渠道增加城乡居民财产性收入。
健全社会保障体系。实施全民参保计划,完善基本养老、基本医疗和失业、工伤、生育等社会保险制度,推进法定人群全覆盖。深化机关事业单位养老保险制度改革,完善灵活就业人员参加企业养老保险政策,严格落实被征地农民社会保障措施。实施全省统一的城乡居民基本医疗保险制度,提高城乡居民医保财政补助标准,深化大病保险制度和医保付费方式改革。继续做好建筑业工伤保险工作,推进补充工伤保险试点。实现农村低保和扶贫标准“两线合一”。健全社会救助体系,完善农村留守儿童、特困人员、残疾人、精神病患者保障制度,对农民工尘肺病患者等特殊困难群体实施医疗救助。大力发展社会福利和慈善事业。保障妇女儿童合法权益。
推动文化创新繁荣。深入开展中国梦和社会主义核心价值观教育,弘扬湖湘文化优秀传统。加快构建公共文化服务体系,实施精品创作和演艺惠民工程,推进全民阅读,建设“书香湖南”。完善基层综合文化设施,加快省博物馆、省美术馆、省图书馆新馆等重大文化设施建设。加强文物、非物质文化遗产,以及历史文化名城、名镇、名街和传统村落的保护与利用,推进侗族村寨申遗。发展和繁荣哲学社会科学。大力发展广播、影视、出版事业。培育新型文化业态,促进文化与科技、旅游、金融、体育、设计、饮食等融合发展,推进马栏山创意产业园建设;支持文化企业并购重组、上市融资,进一步做强做优做大。
大力发展教育、卫生、体育等社会事业。加快发展普惠性学前教育,统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展,普及高中阶段教育,落实农村中等职业教育攻坚计划。推进高校“双一流”建设,提高高等教育发展质量。加强教师队伍建设。加大困难学生资助力度,保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育,提高残疾儿童少年义务教育普及程度。完善中小学校幼儿园和岳麓山大学城等大学片区的规划建设。加强终身教育体系建设。推进公立医院改革和综合医改试点,推行异地就医直接联网结算,深入实施基本药物制度,建立健全分级诊疗、现代医院管理、全民医保和综合监管等制度。综合防治重大疾病、慢性病和地方病。提升中医药服务能力,振兴发展中医药事业。规范临床诊疗行为,加强医德医风建设。完善与全面两孩政策配套的公共服务体系,加大计划生育家庭扶助,依法防治出生缺陷,积极应对人口老龄化。大力开展全民健身。深化统计管理体制改革,提高统计数据真实性。做好地震、气象、档案、测绘、地质等工作。