长沙市2016年政府工作报告
|
|
三、2016年工作重点
2016年是实施“十三五”规划元年，政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央经济工作、中央城市工作会议和省、市委经济工作会议部署，紧紧围绕率先建成全面小康、加快实现基本现代化的总目标，以“四个全面”战略布局为统领，贯彻“五个发展”新理念，继续坚持“稳住、进好、调优”总要求，在推进“三量齐升”、“五化同步”中走在前列，奋力实现“十三五”发展精彩开局。
全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%左右；规模工业增加值增长9.5%；社会消费品零售总额增长12%；固定资产投资增长15%；财政总收入增长10%；城乡居民人均可支配收入分别增长9%。突出抓好八个方面的工作：
（一）突出重大项目建设。发挥产业项目支撑作用。力促比亚迪电动卡车及特种车、湖南粮食集团宁乡产业园、网讯通、梅溪湖国际文化艺术中心等项目建成，加快推进联通长沙云数据中心、格力电器、湘江涂料、华谊影城等项目建设。提升基础设施承载功能。启动地铁6号线建设，加快3、4、5号线建设，全面铺开火车货运新北站二期建设。推进湘府路、湘江大道、三一大道快速化改造，加快南北横线、金阳大道、机场联络线、中青路和车站路北延线等道路和蒙华铁路建设，实现大围山旅游干线通车，启用火车南站东广场，加快汽车南站综合枢纽建设。强化项目建设要素保障。推动融资平台转型发展，充分发挥产业投资基金的撬动作用，积极与各类金融机构合作，吸引更多社会资本参与基础设施、产业发展和民生项目建设。推进拆迁腾地、闲置土地清理，切实强化用地保障。
（二）突出产业结构调整。加快发展先进制造业。以智能制造为统领，以重大技改项目为抓手，引导威胜、博世等企业实施产品和生产过程智能化改造，建设工业云平台，举办智能制造大会，推动制造业向中高端发展。巩固提升工程机械、花炮等传统产业，调整优化汽车、新材料、电子信息、食品加工等支柱产业，培育壮大工业机器人、增材制造等先进制造业。大力发展新兴产业。实施“互联网+”行动，加强大数据开发与应用，培育壮大新产业、新业态。加快58众创等一批示范性创客空间建设，拓展生活类移动互联网应用，鼓励发展创新创意产业，以新产品创造新供给。推进装配式建筑、新能源汽车、生物医药、文化创意、节能环保等新兴产业发展，抓好北斗导航、苏宁云商等重大项目建设。积极发展现代服务业。释放消费潜力，扩大消费需求。支持现代金融、现代物流、服务外包、设计咨询、商务会展、检验检测等生产性服务业发展，建设湘江西岸现代服务业走廊，推进浏阳河文化旅游产业带、湖南地理信息产业园、后湖文化艺术产业园、滨江金融商务区建设。建成长沙国际会展中心，首展举办住宅产业博览会。组建长沙农村商业银行，积极支持长沙银行上市，规划建设金融创新特色产业园。提质改造岳麓山景区，支持创建大围山5A级景区，加快以铜官旅游度假区为重点的湘江古镇群建设，打造“智慧旅游”城市。增强园区发展活力。突出工业园区的主战场地位，引导高端产业、优质项目、知名企业在园区合理布局，推进园区差异化、特色化、专业化发展。优化管理体制、运行机制，赋予园区更大自主权限。创新园区绩效考核指标体系，突出园区发展特色，提高单位面积产出，增强园区竞争力。
（三）突出战略平台带动。全面提速湖南湘江新区建设。围绕新区发展战略定位，进一步完善顶层设计和专项规划，深化要素供给、行政审批、生态文明等领域体制改革，引进一批重大战略投资者，加快培育高端产业，强化统筹管理，发挥国家级新区的示范带动作用，合力打造长沙发展“新引擎”。全面推进国家自主创新示范区建设。实施《自主创新示范区建设中长期规划》，全面创新科技管理、科技评价等体制机制。发挥工业机器人、增材制造等工业研究院孵化作用，推进湖南省大学科技产业园等创新平台建设。加强知识产权保护，支持具有自主知识产权的产品首购。促进金融创新与技术创新深度融合，让资本跟着技术走、技术跟着市场走，加速科技成果产权化、知识产权产业化。推进军民融合创新示范，鼓励优势企业参与军品研制生产。继续推进“3635”行动计划，引进和培育紧缺型战略创新人才与团队。全面深化两型社会建设。严格环保执法，探索实施土地开发利用强度和效益考核。启动区域能源中心、再生水厂等一批示范项目，加快浏阳两型产业园建设。开展“绿色城市”四大工程建设，抓好绿心保护、磁浮两厢生态景观和环城绿带生态圈建设，新增城市绿地600公顷。加快新能源汽车推广及配套充电桩建设，淘汰2005年以前注册的营运黄标车。推进海绵城市建设。加强湘江长沙段流域综合治理。全面推进建成区黑臭水体治理。全面加快临空经济示范区建设。高起点规划建设空港新城，高品质建设发展高铁新城，加速黄花机场二跑道建设，推动空港、高铁有效对接，加快筹建黄花综合保税区，构建东部开放型经济走廊的强力支撑。
（四）突出加强城市工作。优化城市空间布局。实施“多规合一”，加强滨水、临空、交通枢纽、历史街区等城市节点设计，完善跳马、暮云等区域规划，整合城市基础地理信息数据平台。加快黎托新城、省府新区、望城滨江、宁乡沩东等片区建设，推进湘江西岸提质改造，打造新城新形象。完善城市综合功能。改造德雅路、杨家山立交桥，推进含浦大道、枫林路三期等道路建设，加快曙光南路、洞井路等城市主干道跨京广铁路桥建设，打造示范精品干道10条，改造背街小巷100条。完成桥梁绿化亮化提质50座。建设公共停车场120个、新增车位2.6万个。坚持公交优先战略，开展“公交都市建设年”活动，新增公交专用道100公里，改造港湾式公交中途站100个，优化公交网线30条，实现公交车全部进站场；推广公共自行车租赁，打造慢行系统；加强公交管理，提供优质服务，深化出租车行业改革，让公共交通成为市民出行首选。加强新城区地下综合管廊建设，新建梅溪湖等地下综合管廊7条。启动敢胜垸、苏家圫、雷锋、星沙北污水处理厂建设。提质改造南郊公园，加快鹅羊山、长沙儿童公园建设，启动狮子山、石人冲公园建设。加快片区提质改造。重点推动朝正垸、老火车北站、黄兴北路、雅塘等片区改造。加大棚改攻坚力度，完成长沙机床厂、白沙液街、南门口、三汊矶等棚改3.3万户。提质改造老旧社区50个，完成新桥村等城中村改造。加快推进安居工程建设，促进建筑业转型，加快房地产去库存，引导房地产市场稳定健康发展。提升城市管理水平。坚持城管重心下移、力量下沉，发挥基层一线和市民在城市管理中的主体作用，以机械化、智能化手段提升城市管理效率。改进城管考核机制，将考核从街道向社区延伸。加强户外广告管理和电子显示屏整治，继续深化拆违控违行动。充分发挥物业维修基金作用，重点加强小区老旧电梯安全管护。提升市民文明素养，建设更高水平的文明城市。
