四川省人民政府2015年政府工作报告

三、深化重点领域改革，激发市场与社会活力

以深化行政审批制度改革为突破口，抓好已经出台的关键改革事项，把简政放权、放管结合的改革推向深入。继续清理优化行政权力目录，公布省市县三级行政许可项目清单，实现省市县联网审批；继续推进事业单位分类改革，探索规范公益类事业单位管理；深入推进商事制度改革，加强市场监管和消费维权；深化扩权强县改革，完善扩权强县运行机制；稳妥有序推进公务用车制度改革，创新公务出行保障方式。

继续推进国企国资、财税金融、投融资和价格等领域改革。要加快推动国有企业建立现代企业制度，深化选人用人机制和“三项制度”改革，完善体现效率和公平原则的激励机制，合理确定并严格规范企业负责人薪酬水平，鼓励民间投资主体参与国有企业改制重组，积极发展混合所有制经济。改革完善政府预算管理机制，建立健全对政府资金和财政运行全程监管的制度体系，优化财政支出结构，提高财政支出绩效；深化专项资金管理改革，规范地方政府债务管理，清理规范税收等优惠政策。实施新版政府核准投资目录，规范政府投资项目和融资平台管理，创新重点领域投融资机制。加快发展服务小微企业的中小金融机构，支持民间资本依法设立或参股金融机构，加强多层次资本市场体系建设，出台省内私募基金发展激励扶持政策。出台深化价格改革总体方案，修订政府定价目录，最大限度缩小政府定价范围，完善水电上网电价形成机制，推进天然气存量气、增量气价格并轨；推进服务价格和行政事业性收费改革。

加快非公有制经济发展是我省最大的潜力所在。要全面落实支持非公有制经济发展的政策，激发非公有制经济发展活力。坚持权利平等、机会平等、规则平等，继续清理并废除各种不合理规定；进一步放宽市场准入，鼓励引导民间投资进入基础设施、基础产业、教育文化、医疗卫生、养老健康等领域；加大对大众创业、万众创新的政策支持，最大限度释放微观主体活力，推动非公有制经济壮大规模、提升水平。