山西省人民政府2015年政府工作报告

（五）切实做好“三农”工作，促进农业稳定发展农民持续增收。

构建特色现代农业体系。创新农业补贴制度，再研究出台一批新的强农惠农政策。稳定发展粮食生产，加强农田水利建设，启动耕地质量保护和提升行动，建设高标准基本农田200万亩，新增实灌面积180万亩。加快农业结构调整，深入实施七大产业振兴翻番工程和“一村一品”“一县一业”建设，推进新一轮雁门关生态畜牧经济区建设。推广农业实用技术，积极发展现代种业，提升农业机械化水平。加快发展生态循环农业，推行标准化清洁生产，提高农产品质量和安全水平。大力发展农产品加工、储藏、保鲜、运销，打造农业全产业链。健全粮食收储体系。支持培育种养大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体，积极发展多种形式的适度规模经营。

深化农村改革。全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，有序推进农村土地流转。启动水权制度、小型水利工程产权和农业水价综合改革。扩大农村集体产权制度改革试点范围，开展林权抵押贷款。积极争取开展国有林场改革试点工作。加强金融支农服务，引导农业保险向特色农业和各类新型农业经营主体倾斜。深化扩权强县改革，赋予县域更大发展自主权，促进县域经济加快发展。

加快扶贫开发。按照精准扶贫要求，抓好干部驻村帮扶工作，加大行业扶贫力度，大力实施百企千村产业扶贫开发、劳动力就业培训、易地扶贫搬迁、教育扶贫、金融富民扶贫等重点工程，加快推进特困地区扶贫攻坚，确保500个贫困村整体脱贫，再实现50万贫困人口脱贫。