山西省人民政府2015年政府工作报告

发布时间: 2015-02-04 16:19:51  |  来源: 中国发展门户网  |  作者: 山西省政府  |  责任编辑: 王虔
关键词: 政府工作报告 煤炭资源税 惠农政策 转企改制

2015年,要重点做好以下几个方面的工作:

(一)加快改革开放和创新驱动,引深转型综改区建设。

全面深化改革。实施转型综改“2285”年度行动计划,确保3年任务全面完成。继续抓好三项改革试点,抢抓先机加快低热值煤发电项目建设,加大力度争取煤层气矿业权审批、商品衍生品交易试点早日落地。深化国有企业改革,做好国有企业重大信息公开工作,推进省属国企负责人薪酬和履职待遇管理制度改革,建立完善国有资本收益共享机制,稳步推进股权多元化,探索国企分类监管、分类考核和组建改组国有资本投资运营公司,深化集体企业改革、省直机关直属企业脱钩改革,稳妥推进厂办大集体企业改革。推动民营经济健康快速发展,放宽市场准入,清理不合理规定,消除各种隐性壁垒,帮助民营企业解决创办、创新、税费、融资、审批等方面的实际问题,让民营经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,努力形成大众创业、万众创新的生动局面。推进财税体制改革,完善政府预算体系,将政府收支全部纳入预算管理,加强财政资金绩效管理,继续推进“营改增”,完善煤炭资源税省市县三级共享格局,规范政府债务管理。大力压缩财政一般性支出,确保重点领域和民生支出。深化投资体制改革,修订完善政府核准投资项目目录,推出第二批向社会资本开放的建设项目名单,积极推广政府与社会资本合作建设模式。加快金融改革发展,做大做强晋商银行、山西国投等地方金融机构,推进农村信用社改革,促进融资性担保企业、小额贷款公司健康发展,积极筹建山西金融资产管理公司、消费金融公司、人身保险公司。构建多层次资本市场体系,推动企业上市,鼓励发展创业投资和私募股权基金。优化金融生态,有效防范化解金融风险。推进高速公路建设和运营管理体制改革,加快交通企业及高速公路资产债务重组,逐步提高经营性高速公路比例,进一步规范交通建设项目招投标管理。同时,积极推进工商登记制度便利化改革、土地管理制度改革、价格改革等重点领域改革,全面启动不动产登记。

实施创新驱动。深入实施创新驱动和低碳创新行动计划,以安全、清洁、高效、低碳发展为方向,实施好煤基科技重大专项,力争在煤炭绿色开采、煤炭清洁利用、煤层气、现代煤化工、低碳技术等领域突破一批核心关键技术。深化科技体制改革,构建以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的自主创新体系。实施省级科技计划改革,加强科研项目管理,促进科技资源共享和开放。加大创新成果产权保护和政策支持,建立完善科研人员股权和分红激励政策。抓好科技创新城核心区基础设施建设,启动科技服务三大平台建设,推进首批27个项目入驻,再引进一批高端研发机构,积极争取科技创新城享受国家自主创新示范区试点政策。

加快对外开放。积极对接国家“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带战略,扩大与相关地区的交流合作,加大承接长三角、珠三角等地区产业转移力度,主动融入环渤海经济圈和中原经济区,加快晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区建设。加强与港澳台地区及德国北威州、美国西弗州等友好省州的经济合作和文化交流。创新招商方式,实施精准招商、产业链招商、集群化招商。积极引进我省紧缺的高层次人才。充分发挥太原武宿综合保税区作用,启动太原铁路口岸建设,促进大同航空口岸正式开放,推动设立运城航空临时口岸,探索在太原、大同、临汾建设“无水港”。办好能博会低碳发展高峰论坛、农博会、文博会、书博会,积极参加国家级重大展会。

我们就是要向改革要活力,向创新要动力,向开放要空间,加快走出资源型地区和内陆省份可持续发展的新路子!

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