2014年地方财政预算亮点频现
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“三公”经费下降明显
让群众过上好日子，政府就得过“紧日子”。与民生领域投入不断增长形成鲜明对比的是，今年各地财政预算中“三公”经费“瘦身”明显。
对于“三公”经费的压缩，各地政府纷纷表态，明确划定“三公”经费预算的下降比例，比如广东、北京、湖北、山东、江苏、河南、浙江等省份经费预算降幅在5%至30%不等，其中浙江省压缩幅度达30%。
“应以连续性的视角看待‘三公’经费，不能只看今年压缩了多少，应该看最近几年连续压缩的比例。也许今年只是一个小数字，但几年下来也许会是非常大的压缩力度。”白景明说，各省区市压缩经费的决心，体现了国家治理能力和治理体系正逐步走向现代化。
全口径预算管好“钱袋子”
政府过好“紧日子”，不仅体现在压缩经费，还体现在资金管理水平上。各地政府纷纷使用提高全口径预算和绩效管理水平，为管好“钱袋子”做准备。
在上海、江苏等多地，今年都逐步实行了全口径预算决算审查监督新机制，预算报告集齐了“四本账”——政府公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保障基金预算。以前只公布税收的来源和去向，有了全口径预算，更多账单就能一目了然。
“钱给A是浪费，给B就是雪中送炭，这种科学的选择需要大量前期的调研和论证。”上海财经大学公共管理学院教授胡怡建说。
保障财政资金安全使用
由于各地债务结构、流动性压力都不尽相同，出台的化解方式也有所区别。云南省两会上明确提出“严控新增债务，化解存量债务”。陕西省提出，实施乡镇财政体制改革，规范政府债务管理，建立风险预警机制。
“当地方债务风险扩散开来，有两种方式来填补资金。一种是借债修建的高速公路等设施，有自营收入可以偿还一部分，但是收入通常较少；另外一种就是依靠税收收入来偿还。因此，控制好债务风险，就不会占用太多税收收入，减少资金对民生等重点领域的投入。”白景明说。（崔文苑）
