中国农业现代化前景 21世纪是综合现代化路径

2012年05月25日14:13 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 中国农业 现代化 前景 路径 预期水平

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3. 中国农业现代化的机遇和挑战

中国是世界上人口最多的农业国家,中国农业影响世界农业格局。

21世纪前50年,中国农业现代化将面临什么样的机遇和挑战呢?我们认为,中国农业现代化的机遇和挑战,不仅来源于内部,也来源于世界农业现代化本身和国际环境。

首先,人口。2050年我国人口有可能达到15亿左右,超过当时发达国家人口总和。如果2050年中国谷物生产和肉食生产总量分别达到7.8亿吨和1.2亿吨左右,相比20084.8亿吨和0.74亿,中国需要新增谷物总量3亿吨和肉食总量0.5亿吨左右(表3-72)。 

3-72  21世纪中国农业的供求预测

指标

1960

2000

2008

2010

2020

2030

2040

2050

2100

人口/亿(预测一)

6.67

12.63

13.25

13.38

13.76

13.98

14.11

14.19

14.28

(预测二)

6.67

12.63

13.25

13.40

13.98

14.45

14.81

15.10

15.81

谷物生产总量/亿吨

1.1

4.1

4.8

4.9

5.5

6.1

6.7

7.3

11.3

 

1.1

4.1

4.8

4.9

5.6

6.3

7.0

7.8

12.5

肉食生产总量/亿吨

0.03

0.62

0.74

0.76

0.87

0.98

1.09

1.21

2.00

 

0.03

0.62

0.74

0.76

0.88

1.01

1.14

1.28

2.21

人均谷物生产/公斤*

166

323

362

369

401

437

476

518

792

人均肉食生产/公斤*

4

38

56

57

63

70

77

85

140

注:1960年、2000年和2008年数值为实际值,其他为预测值。预测一,人口增长率按19902008年期间的年均增长率测算,人口数每10年滚动预算一次。预测二,人口增长率按19802008年期间的年均增长率测算,人口数每10年滚动测算一次。*19802008年期间的年均增长率计算。谷物生产总量=人均谷物生产×人口,肉食生产总量=人均肉食生产×人口。除人口外,其他指标1960年数据为1961年值。 

其次,土地。2008年,中国人均可耕地面积仅为世界平均值的40%,人均农业用地面积仅为世界平均值的54%(表3-5)。2008年中国谷物单产已经超过高收入国家平均值(表3-59),但比世界最高值约低50%(表3-58)。虽然提高谷物单产仍有空间,但是,中国要使谷物总产从2008年的4.8亿吨提高到2050年的7.8亿吨,仍然是非常困难的。

其三,水资源。2008年,中国人均淡水资源仅为世界平均值的33%(表3-5)。随着人口增长、农业用水和生活用水的增加,中国水资源的供需矛盾有可能日益突出。

其四,农业劳动力转移。2008年,中国农业劳动力比例约为40%,高收入国家平均约为3.5%(表3-58)。如果中国在2050年农业劳动力比例下降到3.5%左右,需要把36%的农业劳动力转变为非农业劳动力;按2008年劳动力总数计算,大约是2.8亿劳动力需要转移。

其五、提高农业生产率。中国农业劳动生产率存在两大差距。一是与世界最高水平的相对差距超过100倍(表3-57),一是与中国工业劳动生产率的相对差距超过10倍(表3-49)。提高农业劳动生产率,将成为中国农业现代化的根本任务和重中之重。

其六、土地改革。土地制度是农业的根本制度,土地资源是农业的第一资源。在市场经济条件下,土地资源的配置效率,直接影响农业效率。目前,中国农村的土地所有权不明晰,没有按市场经济规律进行配置,需要继续进行改革。

其七、户籍改革。人口流动是农业现代化的动力因素,户籍制度制约农业现代化。户籍制度对中国社会稳定曾经发生了重要作用。随着经济市场化和全球化,改革户籍制度势在必行。《中国现代化报告2006》建议建立“信用管理制度”,以取代户籍管理制度。

其八、生态移民。部分地区不适合人类居住,可以发展生态旅游,需要进行生态移民。

其九、生态安全。化肥和农药的过量使用,已经危及中国农村的生态环境和生态安全。

其十、粮食安全。食品质量问题,不仅影响当代人的生活,而且影响子孙后代的幸福。

其十一、农村义务教育。在农村普及9年和12年免费义务教育,是农业现代化的基础。

其十二、消除农村绝对贫困现象。中国现代化必须消灭绝对贫困,农村绝对贫困是重点。根据《中国统计年鉴2011》,2010年中国家庭年人均纯收入低于1500元的农村家庭,约占农村家庭的5%,他们每天人均纯收入低于4.1元人民币。他们的生活是比较贫困的。

其十三、农村基础设施。改善农村基础设施和文化设施,是需要巨大投入的社会工程。

中国现代化的基本目标可以包括:消灭工农收入差距、消灭城乡收入差距、消除城乡信息鸿沟、消除城乡教育鸿沟、消除文盲现象、消除童工现象、消灭绝对贫困、消灭假冒农产品、消灭劣质农产品等。这些既是农业现代化的挑战,更是农业现代化的机遇,因为它们需要各级政府和社会各界的积极投入和大力支持。有投入和支持,农业现代化就大有希望。 

(摘自:中国现代化战略研究课题组 中国科学院中国现代化研究中心《中国现代化报告2012——农业现代化研究》何传启专栏

 

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