- 政策解读
- 经济发展
- 社会发展
- 减贫救灾
- 法治中国
- 天下人物
- 发展报告
- 项目中心
影响女干部成长的有先天不足和后天不公两类原因,甘当绿叶的心态、别具一格的人生曲线、顾家舍业的价值冲突等成为重要因素
影响女干部成长的因素,既有历史、文化渊源和社会制度的影响,也有女性自身的不足;既有工作单位的因素,也有家庭的客观情况。除一些优秀女干部的特例之外,一般女干部面临以下几个问题。
一、甘当绿叶的心态。女干部对事业成就的内在动力弱于男性。相比男性,女性成长成才的内在动力相对弱、对事业和工作的目标要求相对低。调查显示,关于个人成才目标中,选择“成为领导者,指挥协调”的,女性占23.6%,低于男性(36.55%);选择做好本职工作的,女性占51.1%,高于男性(37.7%)。在“什么是人生成功”选项中,女性选择最多的是“家庭温馨、舒适、快乐”,占47.4%(男性为31.8%);男性选择最多的是“为百姓做了些实实在在的事情”,占42.5%(女性只占26%)。
二、别具一格的人生曲线。起点高,但过程相对曲折。数据分析发现,女干部和男干部人生各阶段对发展的精力投入曲线有明显差别。从20岁到60岁,男性曲线的起点较低,但逐渐上升;女性曲线则起点较高,但相对曲折。女性曲线表现为:(1)25岁以前上升;(2)26~32岁左右下降;(3)33~40岁左右上升;(4)41~45岁左右下降;(5)46~51岁左右上升;(6)52~55岁左右下降,直到退休。
三、顾家舍业的价值冲突。发展投入相对不足。尽管男性在承担家庭责任方面逐渐进步,但女性对家庭的投入时间和精力都比男性多。调查显示,女干部每天花在“采买做家务”、“抚育教育子女、”“照顾老人或家人”上的时间都比男性多。女干部加班加点投入工作的时间普遍少于男干部。一周内工作40小时的,女干部占61%,高于男干部的55.5%,但工作50小时的,女干部占8.2%,低于男干部的8.8%。因为家庭负担和分心,单位往往减少对女干部的招收、培训和任用。
四、难担重任的偏见。对女干部能力存有疑虑。女性中有17.2%的人认为,单位内存在“因为没有把握、担心靠不住而较少选拔女性”的现象,有13.8%的男性认为,“女性的特点不适合从政”。一些单位担心女性担任领导后不能服众,调查显示,男性明确表示“男性不愿意为女上级工作”的为17.2%,而女性观察到这样的现象的人数比例为31.2%。有的顾虑选拔女性后出现风险,一些男领导说,对女干部的重大问题决策能力和临机处置能力不容易把握,担心所提拔的女干部情绪不稳定、在关键时刻靠不住而造成工作失误,被追究“选人失察”的责任,为追求保险宁肯选择男性。
五、善意关照的误区。过度呵护缺少历练。很多领导和男同事,考虑到女同志体质弱、家务重、孩子小、出差不安全等实际问题,在分派工作任务时给女性的较少。特别是在选拔干部挂职、到艰苦地方出差、承担急难险重任务时,往往首先把任务交给男性。以挂职锻炼为例,在2009~2010年期间男干部每人平均有0.10次挂职锻炼,女干部则为0.06次。机关里加班加点、通宵达旦工作的,男同志多于女同志。这些善意的照顾,使女性锻炼提高少、展示才干机会少、做出业绩少。
根据本次调研情况,遵循女干部成长的规律,提出以下对策建议:进一步落实男女平等基本国策;加大培训力度,全面提高机关女干部素质能力;重用女干部,更多给予锻炼机会和晋升空间;关爱女干部,努力解决她们的实际困难;完善退休制度,促进男女平等。(中央国家机关工委统战群工部部长谈宜彦)( 中央国家机关工委统战群工部原副部长 王玉玲)