（三）昆山科技创新发展现状

 近年来，在市委、市政府的正确领导下，昆山市的科技创新工作坚持以创新为主抓手，以载体为加速器，以项目为支撑点，围绕产业升级、企业生根、产品创牌，启动实施了以“自主创新、自创品牌、自我创业”为主题的“三自”创新战略，以落实“六个一批”为抓手，以发展高新技术产业为重点，以推进科技成果产业化为方向，以完善创新体系为关键，以健全创新机制为动力，以优化创新环境为基础，不断提高科技创新能力，各项工作取得了良好成效。主要表现在以下五个方面。

　　1、科技综合实力明显增强。在2003-2004年全国科技进步考核中，昆山位列全省县级市（区）第一。之后昆山市深入实施“三自”创新战略，不断深化科技体制改革，加强创新创业环境建设，加快高新技术产业发展，科技进步对经济社会发展的引领作用和带动作用进一步提高。2006年全年共组织申报科技项目400多项，其中省级以上70余项。到目前为止，全市共拥有国家级高新技术企业9家，省级高新技术企业98家，国家级重点新产品21个、省高新技术产品285只。

2、高新技术产业快速发展。全市规模以上工业企业中，生产高新技术产品的企业超过600家。2005、2006年全市高新技术产品产值分别为605亿元、906亿元，占规模以上工业企业总产值比重分别为28.5%、32.4%，呈现出快速的发展态势。外资企业大量引进先进适用技术，在许多领域填补了国内技术空白，提升了产业技术水平。特别是一批重大技术装备的引进，有力地促进了支柱产业竞争力的提高。例如，沪铼光电采用世界先进的蓝光技术制作空白DVD光盘，存贮密度比采用红光技术制作的光盘提高了近三倍，单张光盘容量达到15G， CD-R、DVD DL在全球的市场占有率保持前2名，是国内光盘第一品牌；龙腾光电引进的第五代TFT-LCD液晶显示板生产线，技术已达到国际先进水平，产量已超过上广电、京东方。此外，一批国内包括台湾注册的知名品牌如捷安特自行车、樱花厨房电器、正新MAXXIS轮胎、建大橡胶KENDA轮胎等都享有很高的品牌美誉度，占据着国内较高的市场份额。

3、研发土本化快速推行。昆山市全面实施“生根”战略，积极鼓励、引导企业重视和加强科技研发机构建设，全市经认定的研发机构达64家，其中省级以上研发机构10家，科研机构已成为企业技术创新的主要载体、集聚和培养人才的基地。在昆山投资的外资企业，已不再把昆山仅仅当作一个“大车间”，而是不断扩大研发团队，增加研发投入，提高研发水平，实现研发与生产一体化。据统计，2006年，全市104家省级高新技术企业科技活动支出21亿元、有研发人员5408人，而27家台资高新技术企业科技活动支出达11亿元、有研发人员达2154人，分别占52.38%和39.83%。产学研联合协作非常活跃。目前，已有部分国内名牌大学及科研院所等与华冠商标、美丽华油墨等台资企业联姻，共同推进研发本土化。

　　4、园区载体建设不断完善。全市范围内，以昆山开发区为龙头的各类科技创新载体建设不断推向纵深。国家级经济技术开发区已成为全市高新技术产业的密集区，高新技术企业户数和高新技术产品产值占全市总量的比重分别达到70%和60%。目前，全市拥有各级各类科技园区9个，其中留学人员创业园已引进近百项高科技项目，吸引了博士生30多名、硕士生50多名进园创业。中科（周庄）传感器产业基地成立了全国首家传感器行业协会，成为全国传感器产业重要基地，并被认定为“国家863高技术研究发展计划成果产业化基地”，现拥有红外、霍尔、超声波、光电、电压、气敏、温度、压力等八个门类传感器产品，年产量已达2.5亿只，产品90%以上出口，其中热释电红外传感器销量占世界总量的70%以上，光电传感器占世界份额的15%左右。江苏模具工业实验区被认定为国家火炬计划产业基地及苏州市模具工程技术中心。、农业科技示范园等都取得了较好的发展。到目前为止，已有1000多家企业进入科技园区。

5、知识产权工作成效显著。昆山市先后被评为全国知识产权工作试点市和江苏省知识产权工作示范市。全市现有注册商标4000件，中国名牌产品7个，中国驰名商标5个，江苏名牌产品28个和江苏著名商标21个；专利作为知识产权的第一大类型，近年来得到了稳步增长，2006年专利申请达2362件，授权量为1069件；迄今全市专利申请量计超过11262件、授权量达7729件。

6、科技人才优势逐步显现。近三年来，昆山市全面启动了“1138工程”，即每年引进和培养10名博士生、100名硕士生、3000名本科生和8000名其他各类专业人才。依托产业的高度集聚，每年引进人才数量呈翻番趋势。每万人人口拥有人才量1357人，居江苏省各县（市）之首，两度荣获国家“珍惜人才奖”。引进台湾大华人力、上海外服等一批专业人才服务机构，为3万多外地人才办理了“人才绿卡”。昆山留学人员创业园已吸引了百余名归国留学人员，其中硕士以上80多名，被授予全国先进称号，博士后科研工作站也已启动运行。昆山已成为长三角人力资源流向的热点地区和海外留学人员回国创业的首选地区之一。

（四)加快昆山市科技创新发展步伐的措施

1、加大投入力度，调整科技投入结构

一是稳步提高财政对科技的投入。建立稳定的经费投入渠道，确保科技三项经费占财政实际支出达到2.8%以上，市政府设立1000万元“科技创新体系建设专项资金”和 3000万元“高新技术风险投资基金”。二是提高全社会R&D投入。强化企业科技创新投入的主体行为，鼓励引导企业加大研发投入，省级以上高新技术企业研发费原则上不得低于当年销售的5%，苏州市级高新技术不应低于3%，一般企业不低于1%。三是调整科技投入结构。按照公共财政的要求，逐步从竞争性项目投资中退出，不断加大科技创新体系及创新平台建设投入的比重；对面向市场、具有经济效益的企业项目实行“拨”改“投”，提高科技经费的效率和效益；加快形成以政府投入为引导，企业投入为主体，金融资本、民间资本、海外资本广泛进入的多元化科技投入机制。

2、整合科技资源，构筑全社会共享的科技基础平台

　　平台是政府在科技资源配置，利用现代化技术手段，运用共建共享的机制。政府大力支持建设公共服务平台，对大型科学仪器与设备、科技数据与文献、自然科技资源、信息网络等进行战略重组与建设。当前政府重点建设三大平台：一是科技服务平台。包括科技文献服务系统、科技数据共享系统、资源条件保障系统、技术转移服务系统、创业孵化服务系统、管理决策支持系统。二是新产品研发公共平台。主要为企业进行开发新产品，加强新工艺、新技术的推广应用提供服务。三是科技引进研发平台。为科技项目引进及科技企业孵化服务，协助企业开拓国际技术合作渠道提供服务。同时，发挥科技园区的聚集和辐射作用。在园区发展中注意发展各具特色的技术含量高、产业高关联度大、带动作用强劲的产业集群。

3、完善政策中介激励机制，营造创新创业良好环境

以开展科技创新为抓手，对上级已出台的各项优惠政策落实到位，同时结合本市实际，制订出台切实可行的鼓励企业自主创新、自我发展的财税、金融、政府采购、知识产权保护等一系列政策激励措施。建立昆山知识产权保护特区，加强对知识产权的有效保护，重点保护发明创造专利和具有自主知识产权的产品。联合知识产权、工商、版权、公安、司法等部门，组建知识产权综合执法队伍。推进生产力促进中心、技术咨询服务中心、技术市场、专利事务所等各种中介机构的发展，提高为重点产业服务能力。在产业集聚地，围绕传感器、模具、软件、机械等昆山市优势产业创建一批产业创新服务中心，对服务面广、服务质量好、辐射能力强的科技创新服务中心，由政府给予相应的支持和奖励。鼓励科技人员创立科技咨询、评估、技术中介、信息服务等各类科技中介服务机构。

4、重视高新领域人才引进，增强企业科技创新能力

　　先进生产力的发展在于科技创新，科技创新在于创新人才。因此，我们不拘一格地使用人才，充分发挥人力资源的最大效用。一是广开渠道吸纳人才、千方百计培养人才。以招商引资的精神，进行招才引智，大力吸引海内外人才。科技管理部门加强充实专业人才。同时，选送高层次人才到国外学习、培训和深造，有计划的培养和造就大批懂技术、善经营、熟悉国际惯例、有较强的参与国际经济合作能力的优秀人才。二是完善机制激励人才。建立各技术领域人才选拔奖励机制，每年由市政府表彰奖励一批在各领域中有突出贡献的学科带头人；设立100万元科技人才专项资金。三是打造、培育“小核心、大网络”的科技研发队伍。加强“官产学研”合作，实行人才柔性引进工作机制，实施“紧密层”和“松散层”相结合的人才战略。“小核心”是指进入昆山市的科技人才队伍，“大网络”是指充分利用社会资源优势（大专院校、科研院所、先进企业及专家个人），通过两者有机结合，形成昆山市科技人才的紧密层和松散层，从而有效整合科技人才资源，形成动态联盟，逐渐形成目标一致、相互协调、动态有序的网络化科技人才队伍。

5、建立高效的科技运行机制，提高科技管理服务水平

进一步转变科技管理职能，建立高效的科技运行机制。一是建立科学的管理机制。变管理为服务，变指导为引导，把工作重心从直接管理转向资金、项目等支持、服务管理，建立项目排查立项指导制度，重点企业、重点产品、重点项目跟踪服务制度，提高科技经费的使用效率和合理性。二是建立项目开放机制。积极鼓励昆山市参与区域间、省际间的重大科技合作项目，参与国际交流合作，吸纳国际上高层次科研人才参与昆山市科技创新活动；同时，实施市级重大科技专项，科技经费向重点行业、重点项目、重点企业实施倾斜，对部分科技计划、科研项目可向省内或国内其它区域开放，提高科技计划或科研项目的对外开放程度。三是建立全面的协作机制。发挥政府、中介、企业的积极作用，建立广泛的、多层次的创新合作网络及机制，促进分工协作；建立企业、高校、科研机构之间进行合作研究与开发的协作机制，实现优势互补、利益共享。（昆山市外经贸局  张震跃）[信息来源：商务部外资司]