2、改善中国现代化的区域和周边环境

中国现代化的区域和周边环境，一般指亚洲地区和中国周边国家的国家现代化水平、亚洲国家体系、亚洲和中国周边国家的国际互动的特征等。依据目前的国家水平和国家实力，中国不太可能改变亚洲国家现代化水平，但可以影响亚洲区域体系的结构、制度和观念，可以影响亚洲和中国周边国家的国际互动的结构、制度和观念，可以影响亚洲区域国际组织、亚洲和中国周边国家对华的关系和态度等。这些是改善区域和周边环境的主要途径。

（1）推动亚洲区域结构向有利方向发展

亚洲区域体系的结构不完整，整体国际竞争力因此受到影响。目前，亚洲没有区域性国际组织，亚区域国际组织有一些。在全球竞争中，亚洲区域处于比较被动的地位，容易被人各个击破。欧洲、美洲和亚洲地区的区域性国际组织，在协调区域的国际互动过程中可以发挥积极作用。但是，亚洲国家则是各自为战，彼此提防。这种局面需要改变。

亚洲区域结构的发展，可以在尊重现有结构多样性的基础上，形成比较松散的区域性结构，比如组建亚洲国家联合会，逐步消除彼此的误解，增进彼此的信任，然后逐步提高亚洲经济一体化的程度。从而为每一个亚洲国家的发展，营造更加有利的国际环境。

（2）推动亚洲国际制度和观念向有利方向演化

目前，亚洲区域体系的结构是破碎的，国际制度是分散的，国际观念是分裂的。由于历史原因，一些亚洲国家彼此猜疑。亚洲国家现代化水平的差异也比较大，从传统农业社会、工业社会到知识社会的国家都有。不同发展水平国家之间，必然存在心理隔阂。如何消除彼此的不平等心态，建立相互尊重、平等合作、互利共生、协同发展的新制度和新观念，是亚洲国家的共同责任。在这方面，亚洲区域发展水平较高和国家实力较强的国家，可以发挥积极的促进作用。拿出诚意，采取行动，相互礼遇，循序渐进，就一定有一个美好前景。

（3）推动亚洲和周边国际互动向有利方向发展

亚洲和中国周边国家的国际互动，总体状态是良好的，但存在一些不和谐因素和历史遗留问题。在局部地区，边界问题、民族和宗教问题不时引发武装冲突。在目前阶段，完全消除和解决所有问题是难以做到的。但是，促进亚洲国家和平解决争端，已经是国际潮流和趋势。试图用武力解决问题，往往解决不了问题，反而增加了问题的复杂性和解决难度。

首先，亚洲国家彼此不开枪，可以成为亚洲和平发展的起点。

其次，组织更多的亚洲区域的国际活动和国际会议，促进彼此的理解和友谊。

其三，促进亚洲的文化多样性和经济合作，消除或减少贫困，促进工业化和信息化。

（4）推动亚洲区域组织和周边国家对华关系和态度的良性发展

亚洲区域组织和周边国家对华关系和态度，同样是总体良好和局部有矛盾。改善亚洲区域国际组织对华关系和态度，需要双方的努力。中国政府可以拿出诚意，积极参与和支持它们的国际活动，坦诚相待，平等合作，就可能赢得更多友谊。亚洲区域国际组织，不论大小，不论贫富，都是对亚洲发展的贡献，应该给予充分肯定。关于周边关系，后面将讨论。

3、改善具有战略意义的国际关系

根据和平鸽战略，中国需要加强与六类国家的国际合作。这六类国家是创新型、资源型、人口型、文化型、友谊型和周边型国家。中国与六类国家的国际关系是具有战略意义的国际关系。六类国家的国际关系的改善，将在国家层次大幅度改善中国的国际环境。然而，如何改善和发展与六类国家的关系，却是需要专题研究的。这里谈谈初步想法供参考。

（1）改善与人口大国的国际关系

关于大国没有统一标准。一般而言，可以根据客观指标进行划分。例如，利用人口和国土占世界比例进行划分，比例超过2%的国家可以算作世界大国；人口比例超过0.5%的国家，可以算作区域性人口大国（表3-65）。这里的大国指人口大国，是人口型国家，也是市场或市场潜力比较大的国家。按照以人为本的原则，发展和改善与人口大国的国际关系，符合中国的国家目标和国家利益。

根据和平鸽战略，中国国际互动的战略布局是一条线、三大片和三重点。一条线是欧亚北美，三大片是非洲、太平洋和南美，三重点是中国与亚洲、欧洲和北美的合作。

和平鸽东翼的人口型国家：日本、韩国、墨西哥、加拿大、美国等。

和平鸽西翼的人口型国家：俄罗斯、德国、法国、英国、意大利和西班牙等。

和平鸽南方的人口型国家：尼日利亚、埃及、埃塞俄比亚、巴西和阿根廷等。

和平鸽躯干的人口型国家：印度、印尼、巴基斯坦、孟加拉、越南和土耳其等。

太平洋岛国人口都比较少，但有些国家面积比较大，如澳大利亚，应该成为合作重点。

加强和改善与人口大国的关系，需要注意几个方面。首先，按照和平鸽战略，优化国际互动的战略结构，明确战略重点。其次，根据独立自主等八个原则，发展与人口型国家的关系。其三，积极改善与人口型国家的国际互动的基本条件。其四，制定和实施国际互动的个案，加强与重点国家的关系。其五，发挥国际组织的作用，建立国际互动的战略平台和合作机制。其六，发挥联合国的作用，在世界舞台上与人口型国家实现良性互动等。

（2）改善与周边型国家的国际关系

目前，中国周边国家大约有22个。其中，21个是亚洲国家，俄罗斯是横跨亚洲和欧洲的跨洲国家。中国的周边国际关系，很大程度上是中国与亚洲国家的关系；由于外洲势力的介入，中国的周边国际关系充满变数。一直以来，中国的周边国际关系是复杂的和敏感的，因为周边国家具有更多的利益关联。按照地缘政治的说法，地理位置影响国家的发展和国际地位。改善周边国际关系，应该成为工作重点。中国政府已经采取了大量措施。

首先，改善周边国际关系可以在多个层次上进行。从联合国、跨区域、亚洲区域、亚洲亚区域、国家、亚国家到民间层次，进行全方位的国际交流与合作。其次，组建亚洲国家联合会和秘书处，在区域层次上协调亚洲国家的关系。其三，改善与代表性国家的关系，如日、印、印尼、俄罗斯和美国等的关系。其四，改善合作条件，如发展边境贸易，简化边境手续，提高通关效率等。其五，为亚洲文明的共同进步，推进互利共生、协同发展的国际观念。其六，理性处理周边国际冲突和矛盾，促进朝核问题的合理解决。其七，尽量避免介入亚洲区域的国际冲突，建立和平发展的国际信誉。其八，围绕国家需要开展国际互动。为和平解决台湾问题和维护国家完整创造条件等。

（3）改善与创新型国家的国际关系

建设创新型国家是中国21世纪的国家目标。目前，世界上的创新型国家是比较少的。根据美国竞争力理事会的研究，创新能力比较强的国家大约有20个左右，它们多数是OECD成员国。加强与创新型国家的国际合作，有利于提高中国的创新能力。

首先，遵循近朱者赤原则，与创新型国家为伍，争取加入OECD。其次，加强与创新型国家的科技和高等教育合作。其三，加强与创新型国家的国际投资和贸易合作。其四，加强知识产权保护，加强知识产权保护领域的国际合作。其五，积极申请国际权利，鼓励申请国际权利。其六，加强高技术企业和高技术领域的国际合作。其七，促进技术贸易和技术许可的发展。其八，继续增加科技投入，提高国际合作的自身能力等。

（4）改善与资源型国家的国际关系

资源型国家主要指自然资源相对丰富的国家（表3-59）。自然资源种类繁多，包括各种生物资源、国土资源、水资源、矿产资源和能源资源等。资源型国家有些是发达国家，有些是发展中国家，有些国家属于欠发达国家。在现代化建设过程中，中国对资源的需要将不断增加。国际资源市场的供给能力是有限的，资源竞争将会激烈化。

如何改善和加强与资源型国家的国际关系，是一个战略问题，需要专题研究。首先，维护资源型国家的合法权益，保持国际资源市场的价格合理和稳定。其次，增加对资源型国家的国际投资，合资开发和合理利用资源。其三，增加对资源型国家的国际援助，提高资源型国家的发展水平。其四，增加与资源型国家的教育合作，提供更多的留学机会。其五，建立和加强与发达的资源型国家的战略伙伴关系。其六，促进与资源型国家的全面合作，增进彼此友谊。

（5）改善与文化型国家的国际关系

文化型国家是指具有悠久文化历史或巨大文化市场的国家（表3-59）。这里的文化是指非物质文化。非物质文化的种类很多，文化型国家的种类也比较多。在21世纪，文化具有双重功能。一方面是文化传承和民族识别，一方面是文化竞争和文化贸易。而且，文化产业和文化竞争将是21世纪的新生长点。加强与文化型国家的国际合作，具有战略意义。

首先，尊重各种文化和文化多样性，促进国际文化对话和交流。其次，评估各种文化，发掘文化的市场价值。其三，促进文化产业的国际合作，扩大文化贸易。其四，鼓励国际文化旅游，为文化旅游营造良好政策环境。其五，促进文化型国家之间的教育合作。其六，扩大文化遗产保护的国际合作。其七，促进信息化合作，促进网络文化和网络文化合作等。

（6）保持与友谊型国家的国际关系

在中国现代化进程中，有一些国家给予中国巨大帮助，中国也给予一些发展中国家以国际援助，彼此形成了传统友谊。这些国家可以称为友谊型国家。当然，友谊型国家也不是一成不变的。继续保持和发展与传统友好型的国家的国际关系，是互惠互利的选择。关于如何保持和发展与友谊型国家的国际关系，可以因对象不同而异，这里不再详述。

本章小结

中国的现代化和国际现代化都是从19世纪中叶开始的。19世纪初中国是一个世界经济大国，19世纪末中国衰落成半封建半殖民地国家。如果说20世纪初中国的挑战是救亡求存，那么，21世纪初中国的挑战是发展复兴。如果说20世纪的国际战略是生存战略，那么，21世纪的国际战略是发展战略。在21世纪，中国现代化是一个世纪工程，中国国际现代化是一个世纪战略。中国国际现代化的战略目标是：提升中国国际地位，晋级发达国家行列；提高中国国际互动能力，关键指标位居世界前列；改善国际环境，促进世界和平与发展。

为实现中国的世纪目标，可以实施“和平鸽”战略：遵循宪章，促进和平；立足亚洲，面向全球；东西比翼，南北协作；美欧均衡，政经兼备；互利共生，协同发展；在2050年，晋级中等发达国家行列，客观国力、经济实力和客观影响力位居世界前列，国际化程度、客观竞争力和人均竞争力达到世界中等水平，国际环境相对良好；在2100年，晋级发达国家行列，国际互动能力位居世界前列，国际环境和国际关系令人满意，中国人民可以畅游全球。

如果能够全面实现“和平鸽”战略的战略目标，中国就将成为一个现代化国家，中国国际互动能力将位居世界前列，中国人民将像其他现代化国家的人民一样，周游列国欣赏世界，品味文化享受生活。届时的中国，朋友遍天下，友谊播五洲；物品通四海，文化誉全球。

未来20～50年，中国国际现代化和“和平鸽”战略的战略重点是优化中国国际现代化的战略布局、提升中国国际现代化的国家能力、改善中国国际现代化的国际环境。根据中国国际现代化的战略目标和战略重点，下面归纳了10条建议，供大家讨论。

（1）研制“和平鸽”战略路径图，优化国际现代化的战略结构。

（2）推动亚洲国家联合会的成立，促进亚洲进步和国际合作。

（3）推动亚欧会议升级为亚欧经合组织，促进亚欧全面合作。

（4）逐步加强与发达国家的合作，争取加入OECD。

（5）积极参与联合国体系改革，充分发挥联合国作用。

（6）加强与六类国家的合作，改善六类国际关系。

（7）建立国际投资局，促进和引导中国对外投资。

（8）增加国际留学基金，提供更多留学中国的机会。

（9）设立国际合作基金，加强国际互动的基础研究。

（10）建立海南岛自由贸易区，打造东方的“生态自由岛”。

根据国际现代化理论，国家现代化的绩效是由自身努力和外部环境共同决定的；国际互动影响国家的兴衰，加速国家的分化。在21世纪，中国国际现代化的战略选择，同样会影响中国现代化和民族复兴。为了复兴，需要行动。

放飞和平鸽，四海任遨游。实现复兴梦，五洲是朋友。

东西比翼飞，南北大协作。互利和共生，希望在亚洲。（摘自中国科学院中国现代化研究中心中国现代化战略研究课题组《中国现代化报告2008》 ）