(节选)
中国现代化的国际环境,是相对中国现代化而言的国际环境。改善中国国际现代化的国际环境,就是营造一个有利于中国现代化的国际环境,促进世界和平与发展。它既是中国国际现代化的一个重要目标,又是中国国际现代化的一个战略重点和战略措施。
中国现代化的国际环境包括整体国际环境、分领域国际环境和地理条件等。整体国际环境分为三个层次环境(世界环境、区域环境和周边环境),分领域国际环境包括五个领域环境(政治、经济、社会、文化和生态领域的国际环境)。中国的地理条件是很难改变的,分领域国际环境需要专题分析,整体国际环境是我们的分析重点。根据本章第一节的分析,21世纪中国的国际环境具有很大不确定性。根据本章第三节的分析,21世纪中国的国际环境可以改善,但改善是有限度的。一般而言,国际环境包含许多因素,如世界现代化水平、国际互动原理、国际结构、国际制度、国际观念和国际关系等,每一种因素都可以作为改进的途径,当然有些因素是中国国力难以改变的,如世界现代化水平和国际结构等。从学术研究角度,可以把改善国际环境的路径归纳成三个:改善世界环境、周边环境和战略关系。
1|、改善中国现代化的世界环境
中国现代化的世界环境,一般指世界现代化、国际体系和国际互动的特征等。很显然,依据目前的国家水平和国家实力,中国不太可能改变世界现代化水平和国际体系结构。对于世界现代化和国际体系结构,目前中国可以选择适应而不是改变。根据本章第三节的分析,国际体系的制度和观念是可以改变的,国际互动的结构、制度和观念是可以改变的,全球性国际组织对华的关系和态度是可以改变的。这些是改善世界环境的主要途径。
(1)推动国际制度向有利方向发展
国际制度包括国际法律、国际条约和公约、国际组织和国际惯例等。其中,国际惯例是难以改变的,国际法律是变化缓慢的,国际公约、条约和国际组织是可以变化的。推广国际制度的有利发展,可以在四个方面做工作,并在各个环节循序推动。
首先,推动国际法律的有利变化。积极参与国际法律的制定和修改,争取有利法规。
其次,推动国际公约的有利变化。参与国际公约的制定和修改,争取有利条件。
其三,推动国际组织的有利变化。参加和支持国际组织,特别是重要的国际组织。
其四,促进世界和平与发展,促进国际关系的民主化等。
(2)推动国际观念向有利方向演化
国际观念是关于国际体系和国际互动的思想观念。这种观念可以是正式的和官方的,也可以是非正式的和民间的,知识界和学术界的国际观念也很重要。所以,推动国际观念向有利于中国的发展,可以在六个方面做工作。
首先,推动国际组织和各国政府的观念的有利发展,发展国际友好关系。
其次,推动民间的国际观念的有利发展,加大国际宣传和公关的力度。
其三,推动知识界的国际观念的有利发展,积极参与国际学术交流。
其四,加强中国文化的世界传播,推广汉语教学,提高留学中国的机会。
其五,加强国际旅游市场的开发,吸引更多外国公民赴华旅游和中国公民出国旅游。
其六,制定中国公民出国旅行行为指南,改善出国人员和中国的国际声誉和形象。
(3)推动国际互动结构向有利方向发展
在国际体系层次的国际互动结构,主要是联合国和全球性国际组织的国际互动结构。联合国的国际互动结构,基本是国际交流、国际合作和国际协调为主。全球性国际组织的国际互动结构,主要决定于全球性国际组织的性质和比例。
首先,争取联合国对中国的有利发展,扩大对中国的国际援助,提高中国的国际地位。
其次,积极支持对华友好的全球性国际组织的发展。
(4)推动全球性国际组织对华关系和态度的良性发展
全球性国际组织对华关系和态度,与组织性质和组织领导人有关,也与中国的态度和做法有关。中国可以积极支持对华友好的国际组织,鼓励国民参与国际组织,争取更多的国际组织的会议在中国召开,争取担任更多的国际组织的领导职位,有条件地给予国际组织以经费和外交政策支持等。
在推动全球性国际组织的有利发展的时候,不要轻易使用行政手段或官方措施,而应该充分发挥中国学术界、企业界和民间的作用,发挥国际友人爱国华侨的作用,发挥跨国企业的作用。用民间合作的方式,推动国际组织的有利发展。
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