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2014年02月26日08:30 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

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从扶穷县到扶穷人

资金项目到村到户

“中央要求正向激励，省上提出早摘‘帽’依然享受政策，说明摘‘帽子’本身不是目的，真正落脚点还要靠搞精准扶贫。”冉中华表示，南充将从锁定重点县到锁定所有贫困人口，实现资金、项目到村到户。

一位重点县负责人坦言，扶贫资金以前常被整合到非扶贫项目如新农村建设等方面，有限的钱也常在一个点重复使用，为搞亮点工程，出现“垒大户”现象，“把周边连片开发几个村甚至乡镇的人作为扶贫对象给减贫了，群众是‘被脱贫’。”

“解决这些问题的出路，在于建立精准扶贫的工作机制，从扶穷县到扶穷人。”张谷表示，以后扶持对象必须是贫困户，甚至不是贫困乡镇、贫困村，当然基础设施、公共服务要倾斜于县、乡、村。要瞄准家庭，因地因人制宜，分户分类指导，精准识别“扶真贫”、精准帮扶“真扶贫”，精准管理建机制。

张谷介绍，为使资金直接用于扶贫对象，还将改革财政专项扶贫资金管理机制，开展“资金、责任、权利、任务”四到县。

四川贫困县变迁

1986年，我国第一次确定了331个国家重点扶持贫困县，此后在1994年、2001年、2011年进行三次调整。

1986年

国家重点扶持贫困县16个：

酉阳县、石柱县、黔江县、彭水县、秀山县、仪陇县、阆中市、南部县、广安县、旺苍县、苍溪县、南江县、通江县、宣汉县、渠县、城口县

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