- 政策解读
- 经济发展
- 社会发展
- 减贫救灾
- 法治中国
- 天下人物
- 发展报告
- 项目中心
四川扶贫重点县退出机制建立 哭穷保帽成历史
关键词： 重点县 帽子 1986年 扶贫资金 扶贫开发工作
|
|
编者按
谁穷谁光荣的时代早已过去。但戴上贫困县的“帽子”会刷标语放鞭炮以示庆祝，诸如此类的怪现象却屡见不鲜，引发舆论哗然。扶贫工作因此也受到颇多质疑。其实，这些现象凸显的，正是扶贫机制亟待改革的现状。
争戴“穷帽”，虽有利益的考量，却有违扶贫的初衷。通过转移支付等手段，动员全社会力量，帮助贫困落后地区发展起来，让更多的人尤其是贫困群体分享发展成果，这是得到广泛共识的社会发展进步目标。2014年初，中央《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》《中共四川省委关于贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》，都明确提出建立扶贫重点县退出机制，多地也定下了脱贫摘帽时间表。扶贫，将回归正轨。
□本报记者李淼
A
一顶“帽子”值3.5亿
哭穷保“帽”缘于利益驱动
炫贫争“帽”、哭穷保“帽”，贫困县已不再是让人脸红的称谓，反成了令人羡慕的头衔。“穷帽子”缘何成了“香饽饽”？“症结在利益。”2月17日，对于如此怪现象，四川农业大学党委副书记、教授庄天慧这样表示。
一顶“穷帽子”能“吸”来多少“金子”？省扶贫移民局规划处副处长薛兵算了笔账，除平均每县3000-5000万元专项扶贫资金外，重要的是专项转移支付，加上其它行业扶贫资金重点扶贫县的平均投入大概在3.5亿元，还能享受到定点帮扶等多项政策支持。
南充市扶贫移民局局长冉中华举例：重点县吃财政饭的，工资就比非重点县高出一档次。教育、交通等行业政策也优先向重点县倾斜。“所以让重点县摘‘帽子’的难点，首先就是当地老百姓不愿意退，干部也舍不得退、不敢退。”省扶贫移民局局长张谷表示。
一位基层扶贫干部透露，2011年中央第三次调整重点县，权力下放到省、市。当时几个县为保“帽”或争“帽”，工作都做到了北京，最终市里只能维持现状。
张谷指出，总体上看，我省36个重点县比较符合扶贫工作现状，未出现较富县戴贫困帽。2010年重点县调整时，除一个县进入当时国家按多种指标综合测算出的全国平均线，其余县都在平均线下。2011年全省排序，只有4个县在100位左右，其余均居后80位，按市州排序也基本在各地最后。